中共二十大後的人事變動與解放軍高層持續清洗，引發外界對於習近平權力是否受到挑戰的關注。尤其2024年火箭軍的整肅，更令人質疑習近平在軍中的地位是否動搖？不過，淡江大學兩岸關係研究中心副主任洪耀南6日在一場研討會中分析，習近平透過反腐與制度設計，持續鞏固其在黨政軍的領導地位。雖然解放軍內部存在權力鬥爭，但並未對習近平的權力構成直接挑戰。
洪耀南在這場由台灣智庫舉辦的「習近平極權主義模式與統治思維」研討會中指出，中共十八大以來，解放軍高級將領的人事變動。其中大規模被清除的少將以上軍官共有68位。中共二十大之後，短短兩三年內已清洗19位將領以上軍官，顯示習近平整肅軍隊的力度。而近期苗華被抓事件，又引發張又俠是否對抗習近平的猜測。但洪耀南分析，苗華和張又俠都是習近平的人馬，這可能顯示解放軍內部存在不同軍戰區、新舊勢力的權力博弈。
他說：『苗華被抓那時，大家都認為苗華被抓是不是張又俠在對抗習近平，當然會有這樣的一個不同的聲音，因為苗華過去跟習近平在福建的關係，那不要忘了張又俠也是習近平的人，兩邊都是習近平的人，那這整個鬥爭，所以習近平對絕對的軍隊絕對的領導權，解放軍內部也存在不同的軍種、戰區、新老舊勢力的利益博弈。』
另外，值得注意的是，2024年底解放軍報連續5篇報導倡導「黨內民主」。這是否意味著黨內出現對抗習近平的力量？ 洪耀南認為，這與鄧小平時代提出的「實踐是檢驗真理的標準」不同，黨內民主的倡導並未指向明顯的鬥爭對象，基本上，整個鬥爭仍是在習近平領導之下。
洪耀南說，習近平上任以來，透過大規模反腐運動，確立了以其為核心的黨政軍領導體系。像國務院的組織調整與總理記者會的取消，在在顯示權力不僅集中，內政、經濟與社會事務也逐漸由黨集中領導。
至於這種高度集權的現象，是否代表黨內不存在權力鬥爭？ 洪耀南認為，即便在極權體制下，內部精英的競爭依然難以避免。最高領導人會設計內部激勵與監督機制，以維持各派系間的良性競爭。
但從解放軍的權力變遷，洪耀南觀察到習近平透過軍隊改革與反腐，一方面清洗異己，另一方面也建立了新的權力平衡。過去江派、團派的勢力已不如以往，取而代之的是各方勢力在新框架下尋求影響力。
洪耀南說，反腐並未終結權力競爭，而是將其納入制度化的框架內，習透過反腐清洗潛在對手，同時推動決策透明化與規範化，強化軍隊監督機制，使軍中權力在比較規則的框架內進行博弈。由此可看出，習近平透過反腐與制度建設，持續鞏固其在黨政軍的領導地位，雖然解放軍內部存在權力鬥爭，但並未對習近平的權力構成直接挑戰。