中天廢照非首例　曾遭撤照的電視頻道還有它們

NCC在馬政府時期開鍘年代、蔡政府時期開鍘中天。（圖／NCC官網）

六年一約的中天新聞台執照將在12月11日到期，國家通訊傳播委員會（NCC）今（11月18日）已做出不予換照之裁示。不過，在行政院新聞局時代，也曾發生東森新聞S台遭撤照事件，後經國家賠償等法律爭訟，最終得以復照收尾。

行政院新聞局於2005年8月、前新聞局長姚文智任內，對有線電視、衛星電視頻道進行審核執照。最後包含東森新聞S台、蓬萊仙山衛星電視台、龍祥電影台等7個頻道未通過審核，因而停播。

其中，蓬萊仙山衛星電視台、CASA財經台、華爾街財經台、彩虹頻道、龍祥電影台、歐朋電視台等六個頻道，因播放色情節目，或內容過於商業化，或財務結構不佳，而未通過審核。

主要爭議點落於東森新聞S台一案上。當時東森新聞S台成為國內首家遭撤照新聞台，新聞局以該台違規次數過多、新聞比例過少為由撤照。不過，據了解，當時違規次數最高的為東森新聞台，其次是三立新聞台，東森新聞S台則居第三，但當時新聞局衡量下，選擇將東森新聞S台撤照，藉此「殺雞儆猴」。

上述做法後續也引發爭議，被撤照的電視台陸續提起訴願。部分遭撤照頻道藉由同集團其他頻道借屍還魂、重新復播。另東森電視台、龍祥電影台則提出行政訴願成功，繼而再提出國家賠償。當時行政院訴願會指出，新聞局原先撤銷東森S台等處分理由未盡充分，應予撤銷。

這波事端也催生了NCC，當年即通過NCC組織法；隔年、2006年NCC正式成立，後續NCC也通過龍祥、東森復照。

NCC開鍘首例

NCC成立後開鍘首例即為2010年的年代綜合台撤照。當時在國民黨執政、馬英九政府時代，NCC認為該台違反節目分級、節目廣告化等事項累計達49次、裁罰總金額達1600多萬，因此以違反《衛廣法》「節目應該與廣告區分」規定撤照。

當時藍綠立委齊聲批評NCC；行政院長蘇貞昌日前也曾提起該往事質疑馬政府時期是否也「干預新聞自由」？不過，馬英九辦公室回應，在馬政府時期，NCC是名符其實的獨立機關，無論是行政院或總統府，都不會干預獨立機關行使職權。

馬辦指出，年代綜合台被撤照後，經營者對馬政府極為不滿，之後，其所經營的年代新聞台與壹電視，對馬政府與馬英九極盡「監督」之能事，「修理」毫不手軟，但馬政府從未以此干預這兩家電視台的換照，這就是馬政府與蔡政府對言論自由保障的差異。

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