觀點投書：身分證晶片密碼保護區，有事嗎？

內政部舉辦的身分證欄位設計比賽網路票選即將終了，針對某些特定欄位是否要隱藏至晶片密碼保護區，民眾意見不一。主要爭論的仍是父（Father）母（Mother）姓名、配偶（Spouse）、性別（Sex）欄位。

根據內政部的官網說明，新版身分證會設晶片密碼保護區，要讀取晶片內容需手動輸入密碼。那麼，如果將這些欄位都隱藏於晶片的密碼保護區，會不會有甚麼問題呢？

系統作業過度仰賴電子化的問題

本次內政部舉辦之身分證票選活動，票選網站在4月26日遭到駭客攻擊，網站4月26～30日處於維修狀態無法投票；這暴露出系統作業過度仰賴電子化的問題。如果將父母姓名、配偶等欄位隱藏於晶片內，一但電腦作業系統遭植入病毒程式、臨時跳機、當機，或是缺電無法使用、遇緊急事故缺乏可用之讀卡機，將造成當事人或其法定代理人、具代理決定優先順位者，無法立即憑雙方身分證證明彼此關係，而延誤了黃金救治或事故處理的重要時機，造成無可避免之傷害或糾紛，危害當事人之最佳利益，也浪費許多寶貴時間在「等候」系統維修。

手動輸入密碼是否造成歧視問題？

在法律層面，一旦當事人「決定能力」受損，便需要「代理決定」。配偶為代理決定的第一順位，父母為代理決定之第二順位，而對於未滿20歲之未成年人，父母為其法定代理人。一般人通常不會隨身攜帶戶口名簿，但通常會攜帶身分證；一旦當事人的決定能力守損，其配偶或父母因具優先代理順位，可在必要時刻立即做出符合當事人意願或最佳權益之必要回應和處置。

內政部考慮將父母和配偶欄位隱藏至晶片密碼保護區，是否已經歧視了某些不具備「記憶晶片密碼的能力」或「手動輸入晶片密碼的能力」的特殊族群？像是：心智功能缺失者（如：智能障礙）、精神疾病急性發作者、罹患認知行為功能退化性疾病者（如：巴金森氏症、阿茲海默症）、急性腦部病變者（如：腦中風、腦缺氧、生理代謝問題引發之譫妄）、脊髓損傷之病患、受藥物影響致神智不清者，以及其他緊急狀況（如：血糖過高或低、肝/腎衰竭）。

若將配偶及父母等欄位隱藏至晶片的密碼保護區或是選擇性揭露，當遇到緊急重大事故需要代理決定之時，對於上述情況的當事人及其照顧者或代理人，無法由當事手動輸入密碼證明親屬關係，還需使用其他方式證明親屬關係，豈不是種歧視嗎？這不僅造成當事人、照顧者和代理人的不方便，更是種強權壓迫，代表新式身分證只適用於具備可手動輸入晶片密碼的能力之民眾，其他「不具記憶晶片密碼能力」和「不具備手動輸入密碼能力」的民眾及其家屬則必須要自備其他證明了。（推薦閱讀：取消配偶欄，會讓外遇更方便？律師提證據打臉：靠身分證就想逃過通姦罪，難度超高…）

＊作者為醫療照護人員