許銘春「個人演唱會」全民買單 揭勞動部400億金庫—「就業安定基金」

民眾黨立法院黨團總召黃國昌近日揭露，勞動部前部長許銘春在任期間動用「就業安定基金」舉辦個人音樂會，總花費達356萬餘元。他批評，這種濫用公帑的行為恐非單一事件，而是體現了系統性的腐敗問題，呼籲嚴肅追責，還全民一個公道。

勞動部勞動力發展署北分署吳姓公務員輕生事件越演越烈，民進黨立委林淑芬日前更爆許銘春在勞長任內用公帑辦「個人演唱會」，引發議論。黃國昌24日也在臉書發文說，許銘春「登台高歌」更嚴重的問題是錢哪裡來？預算到底編在哪裡？

幫助勞工就業的錢被許銘春拿去開「個人演唱會」

針對許銘春於2022年9月3日參與的「性別工作平等法20周年音樂會」，黃國昌指出，該活動預算來源不明，無論是政府預算書、決算書，還是電子採購網上，均無法查明具體編列。他透過深挖勞動部文件發現，該活動實際是動用勞發署「就業安定基金-促進國民就業計畫」支出，總共花費356萬7578元，當時這樣胡搞的勞發署長，就是這次遭到調職的蔡孟良。。黃國昌批評，這場音樂會並未促進國民就業，反而成為官員個人表演與政治酬庸的工具。

黃國昌直言，顯然會「向上管理」的人，不僅只有分署長謝宜容，署長蔡孟良也是好手，「上行下效，腐臭不堪」，絕大多數的人民應該完全沒有想到，就業安定基金不是用來促進國民就業，而是被用來拍許銘春馬屁，也遭到謝宜容濫用採買禮盒作個人公關，而原住民公務預算也可以被前主委夷將．拔路兒拿來出個人專刊寫真集。

黃國昌表示，原來預算可以這樣亂花，只要他們高興，沒有什麼不可以，民進黨官員濫用預算的弊病，已經並非單一個案，而是系統性的腐敗，面對這樣嚴重的問題，一定要嚴肅追究責任，給全民一個交代，「絕不能因為錢都已經花了，就這樣算了。」

就業安定基金管理成員由勞動部自找，遭質疑「球員兼裁判」

就業安定基金成立於1994年，主要來自企業聘用外勞時按月繳納的費用，用以提升本國勞工技能、促進就業。然而，因其資金屬於非營業基金，未納入立法院監督。根據2022年數據，基金規模高達396億元，堪稱勞動部的「小金庫」。此規模隨外勞人數成長逐年擴大，從1994年的5億元增至2016年後平均每年收入超過200億元。

也就是說，就業安定基金是屬於社會安全的一環，也由於是屬於非營業基金，所以並不受立法院監督。

但是不受國會監督的管理模式，也引發外界對透明度的擔憂。根據一位熟悉勞動部就業基金運作的學者透露，就業安定基金由29位管理委員會成員管理，其中包括勞動部長、中央與地方代表、勞工與雇主團體代表及學者專家。然而，這些成員均由勞動部聘任，被質疑「球員兼裁判」。

歷年濫用事件頻傳

過去數十年，就業安定基金濫用的指控層出不窮。2014年，時任勞動部長潘世偉因桃色風波下台，離職後爆料該基金為「小金庫」。2017年，又有媒體揭露基金管理委員劉進發因詐領公款被定罪，但隨後仍受聘為基金管理委員，進一步損害公信力。

近年來，其他部會甚至地方政府也將目光投向這筆巨款。2020年疫情期間，前交通部長林佳龍曾提議動用該基金執行紓困方案，2023年4月，高雄「25淑女事件」適逢50周年，勞動部一度要動用就業安定基金補助3000萬元給高市府舉辦紀念活動，最後遭民進黨立委楊曜質疑是獨厚高雄，最後高市府勞工局才撤回申請補助辦理的公文。

加上這次許銘春「個人演唱會」被爆出經費又是來自就業安定基金，顯示該基金已成為勞動部的「肥肉」，不僅是勞動部的「金庫」，遭到機關首長濫用，也被許多政府相關部會覬覦。然而，這些資金原應專注於提升國內勞工就業機會與技能，卻屢遭偏用。

檢討監督與運用方式

這次許銘春濫用基金事件，讓外界重新關注該基金的管理與使用模式。黃國昌強調，民進黨政府濫用預算的問題並非單一個案，而是系統性腐敗的體現。面對高達400億元的基金規模，在立院具有多數的藍白立委，必須肩負起制定更完善的監管機制，以確保資金用於真正促進國民就業與改善勞動條件。

專家也呼籲，應提高基金的透明度與監督強度，避免其成為政治酬庸與私相授受的工具。同時，在基金使用上應優先支持面臨勞動市場挑戰的群體，例如提升本國勞工的競爭力，而非淪為官員宣傳的「舞台」或其他部會的「提款機」。

就業安定基金本為台灣社會安全網的重要一環，但多次濫用醜聞暴露其漏洞。隨著勞動市場的變遷，如何確保這筆巨款真正服務於勞工、助力國內就業市場，成為朝野共同的課題。黃國昌與相關在野立委已表示，將進一步追究責任，並督促改革基金管理機制，讓民眾看見更負責的政府行為。

勞動部霸凌事件如今已經造成部長何佩珊下台，新任部長洪申翰即將上任，社會各界期待新任部長以及立法院能深入調查「公務員霸凌事件」，並且清楚的為全民交代這筆龐大的就業安定基金的使用方式，並確保未來不再發生類似濫用事件。

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