指普發1萬需舉債千億 卓榮泰批在野誤導國人:盼到立院討論何謂合法審預算
立法院日前三讀通過《因應國際情勢強化經濟社會及國土安全韌性特別條例》,刪除行政院原擬撥補台電1000億,並新增普發現金1萬元。行政院長卓榮泰今(17)日召開記者會表示,要先感謝立法院通過大部分的行政院所提出的特別條例,雖然刪除台電補助1000億,以及另行增加普發現金1萬元,而他認為普發現金1萬元是違反《憲法》跟《預算法》相關規定;且普發現金將需要舉債約1000億,希望對此案到立法院報告,和立委們共同討論什麼叫做合法合憲的審查預算。
卓榮泰表示,在野黨委員說政府有1兆8000億的所謂超徵或者是賸餘,他也必須承認,從2021年到2024年累積算來,確實在課稅收入方面實徵數超過預算數是有1兆8707億,但當中2804億是直接撥給地方政府,另外的1957億是依照法律必須要撥補給特種基金的,所以實際上,中央政府所有的是1兆3946億。任何的超徵數超過了預算數,最先要的用途就是償還債務,再者就是支應該年度本來要舉債的項目,從2021年到2024年,增加債務還本合計1838億,減少融資調度則是7094億;換句話說,4個年度已經減少或降低增加了8932億的債務,這就是從1兆3000多億裡面去支應的。
卓榮泰說明,1兆8707億扣掉這8932億的減少債務後,再扣除109年到111年新式戰機特別預算對於新式戰機150億,以及疫後112年到114年度特別預算3799億,及先前提到的地方政府2804億、撥補特種基金1957億,最後加上非稅課收入、歲出差異數約3300億盈餘,最終累積尚可運用餘額就是4436億。因此原先編列的4100億特別條例當中,可運用餘額會剩下336億,這是很清楚的國家目前財政的狀況,但立法院如果刪減了1000億的台電補助,加上了所謂的普發現金,讓特別條愈預算數達5450億,以可運用4436億計算,就是要舉債1000億。
卓榮泰說,舉債1000億發放現金發放給國人,他正在考慮這件事在道德上過不過的去?國家財政上應不應該這麼做?是不是該舉債來補發現金?這是他現在思考,今天跟大家報告的是政府的財政狀況,在野黨的委員們從來不精細計算,只用1兆8000億來誤導國人,而不指出地方政府拿了多少、撥補基金用了多少,也不指出債務減少了多少,也不去考慮到兩項特別預算用了多少。(推薦閱讀)苦等不到關稅!逾3100人休無薪假 訂單不穩「慘業」曝光
卓榮泰說,去年11月7日,行政院邀請各黨團到行政院裡面來協商,大家都講明了,未來的預算要依照憲法70條、預算法91條,任何法律案、預算案增加政府支出的時候,都必須徵詢行政院的意見,同時找出財源,而且要訂定相關的修法,可是這1年來由在野黨控制的立法院,從來沒有履行這樣合法合憲的途徑。
卓榮泰說,在這個前提底下,他公開的希望立法院能夠排定議程,讓行政院能夠去做說明國家財政的實際狀況,第2個,他要跟立法委員們共同討論什麼叫做合法合憲的審查預算,一個國家要正常運作,預算是跟整個政府推動最直接相關的,預算是由行政院來編,由立法院來審議,如果立法院不能用合法合憲的精神來審查預算,國家紀律蕩然無存,財政紀律也蕩然無存,立法院既然又要延會,就讓他到立法院去做報告,他願意公開的來做說明並就教於立法委員。
卓榮泰強調,國家的政策要在憲法跟法律的支柱底下能夠說明清楚,而人民對於國家的財政也絕對有權利要瞭解到內容全盤的資訊,希望國會、各界能夠用這種實際上真實的數字告訴給國人,然後再捫心自問想想,讓國家舉債來浦發現金,在現階段真的是一個好方法嗎?希望他能夠到立法院去做充分的說明跟報告,讓國人來做公決,讓公民來做決定。至於會不會覆議,卓榮泰說,希望到立法院說明之後,保留一絲絲能夠起死回生的機會,希望社會各界繼續發出各種正義的聲音、震盪的聲音,讓公民來做決定。
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