海運業｜罷工陰影再現！美國港口工人即將重啟談判：四萬五千碼頭工人能否取得勞資共識？

2024年10月29日 (優分析產業數據中心)

美國東岸和墨西哥灣岸的45,000名碼頭工人所屬的國際碼頭工人協會（ILA）將於11月與美國海事聯盟重啟勞資談判，計畫於2024年1月15日最後期限前敲定一份為期六年的合約。此次談判備受業界關注，若未能順利達成協議，可能影響全國半數的海運貨物流通，進而增加供應鏈壓力。

白宮介入，緩解罷工風險

拜登政府積極介入談判的調停。10月初，白宮協助促成了一項臨時協議，為碼頭工人爭取到未來六年內62%的薪資增幅，但雙方仍有分歧。白宮擔憂2024年初可能出現新的罷工潮，特別是在總統選舉年來臨之際，供應鏈穩定成為了政府的首要關切。

今年10月3日，碼頭工人曾發起三天的罷工，這是東岸和墨西哥灣岸近50年來的首次大規模罷工，導致海運貨物流通短暫中斷。這次罷工進一步顯現出勞資關係緊張，也引起政府對談判進程的高度重視，以期透過協調達成雙方都能接受的解決方案。

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自動化議題引發激烈爭議

在薪資議題上達成部分共識後，自動化問題成為談判中的關鍵爭端。碼頭工人協會強烈反對港口自動化，認為機器設備的引入威脅工人職位，損害工人生計，並要求美國海事聯盟停止所有自動化項目以保障勞工權益。

雇主方則認為，自動化是提升港口生產力的必然趨勢，能有效提高貨物流通速度並增強國際競爭力。雙方立場分歧，若無法在此議題上達成共識，可能成為談判進展的主要障礙。

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薪資調整方案折衷，博弈不斷

勞方最初要求77%的薪資增幅，最終調整為62%，而雇主方的提議也從最初的50%上調。目前的協議草案顯示，工人平均時薪將從現行的39美元增至63美元，雖薪資議題已取得部分進展，但自動化爭端的解決前景不明，使談判結果充滿不確定性。

這次談判的結果將為其他勞工團體的薪資爭取和未來談判模式樹立標竿。

企業擬定應急策略，降低供應鏈風險

供應鏈業者和大型進出口企業已未雨綢繆，針對罷工風險擬定應急方案。若談判破裂、港口再次停擺，將嚴重衝擊美國物流體系，因此企業開始調整貨運路線、分散供應來源，甚至增加存貨量以降低對東岸和墨西哥灣岸港口的依賴。

這一應對策略反映出在全球供應鏈波動加劇的背景下，企業必須提升供應鏈的彈性和韌性，以降低經營風險。

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談判成敗將重塑美國港口業生態

此次勞資談判結果不僅牽動全美物流業，還可能改變港口業在自動化議題上的走向。若能達成協議，未來六年內工人薪資的顯著提升將成為美國勞工的一大勝利；但若無法妥善解決自動化爭端，港口業的生產模式和工人權益之間的平衡將再度面臨挑戰。

談判結果不僅影響全美勞資關係，也將成為全球勞工談判的參考案例。