大法官賜「免負法律責任」 吳宗憲嘆：官員能在國會能騙就騙
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憲法法庭上周針對國會改革修關修法釋憲後，國民黨立委吳宗憲今（28日）直指，大法官恩賜行政官員「免負法律責任」諭令，徹底違反行政對立法負責的憲政價值，官員到國會就可以繼續「能混就混、能騙就騙」，反正都不用承擔任何法律責任。
吳宗憲表示，國會改革修法就是為了維護權力分立與制衡，但大法官這陣子為了護航執政黨，不僅給了37名死刑犯免死金牌，還恩賜行政官員「免負法律責任」諭令，徹底違反行政對立法負責的憲政價值。立法院身為唯一的民選機關，代表人民監督政府也是為了避免政府濫權並保障民主人權，這是世界民主國家國會的常態，放到台灣卻成違憲，實在令人匪夷所思。
吳宗憲質問，這次憲法判決中有沿用行政院聲請書的部分內容：「總統是由人民直選產生，與立法委員各自具有民意基礎，總統直接對人民負責，不用對立法院負責。」倘若如此，那到底總統究竟要怎麼對人民負責？除了每4年用選票下架總統之外，完全沒有任何可以監督、制衡總統的機制；總統不接受立法委員的提問，跟總統在敞廳會議談話到底有何不同？
吳宗憲直言，在我國體制中總統有最大的權力，但施政責任卻都交給行政院長一肩扛，對總統馬首是瞻的行政院長形同總統幕僚長；但另一方面，擁有實際決策權的總統，卻不必直接面對國會，有權無責的情形下該如何期待總統會用心管理、對人民負責？與其說是總統，不如說是「超級皇帝」。
吳宗憲指出，這次大法官詹森林的不同意見書提及，「總統並非只是虛位元首，應實踐有權即有責的政治，及貫徹權力分立與制衡」，更直接挑明說，「有權即有責乃政治常識。」詹森林在卸任前，面對我國沒有政治常識的窘境想必也頗感心酸。
吳宗憲進一步指出，大法官提及，「總統罷免案應經中華民國自由地區全民投票通過，總統彈劾案則應聲請司法院大法官組成憲法法庭審理之，均非立法院可直接對總統行使之權限。」但依據《憲法增修條文》第2條，罷免、彈劾總統的發動權都在立法院，如果沒有問責，哪來的資訊？如此一來，憲法賦予立法院的罷免、彈劾提案權將淪為空談。
吳宗憲也批評，這次憲判文根本是大開民主倒車。2004年的大法官在釋字585號解釋就肯認官員、人民倘違反協助調查義務，即可科處罰鍰，並未限於拒絕出席才能處罰，對於民意的展現有強化的作用。然而，這次判決竟罔顧民心並執意削弱之，除了拒絕出席調查程序的官員可能受處罰之外，其它相關的罰鍰規定均違憲，此見解即依循許宗力院長當初在釋字585號的少數不同意見書，與多數意見背道而馳。
吳宗憲也質疑，大法官既已肯認消極拒絕出席可以處罰，相較之下，故意說謊、給假資料等積極作為的惡性更加重大，反而不用處罰，這種邏輯混淆、本末倒置的作法不是護航是什麼？
吳宗憲呼籲，若欲使民意充分展現，遏止政府部門上下交相賊，必須讓國會能真正發揮應有的監督制衡功能，讓陽光照進國會，否則權力分立必將傾斜，而前人所留下的民主資產都會被民進黨政府給敗光，我國終將淪為集（極）權國家，這絕對不是民眾所期盼的結果。
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