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國際

巴勒斯坦是一個國家嗎?

德國之聲

更新於 2023年11月07日12:22 • 發布於 2023年11月07日12:22 • Clare Roth
巴勒斯坦權力機構多年來一直懸掛著這面官方旗幟,圖為德國柏林一場支持巴勒斯坦的游行

(德國之聲中文網)巴勒斯坦的國家地位目前在學者、外交官和個別國家之間存在爭議,看看有哪些分歧點?

什麼是國家?

國家承認理論有兩種:宣示理論和構成理論。

宣示理論的支持者認為,如果一個國家符合1933年《蒙得維的亞公約》(Montevideo Convention)中關於國家地位的定義,那麼它就可以被認為是一個國家。該公約規定,被視為一個國家的條件是,其領土必須擁有常住人口、明確的領土、自己的政府以及與其他國家建立關系的能力。

該公約解釋說,一個國家的政治存在「與其他國家的承認無關」。《蒙得維的亞公約》還稱:「即使在得到承認之前,國家也有權捍衛其完整性和獨立性,為其提供保護和繁榮,從而以它認為合適的方式組織自己,為其利益立法,管理其服務,並確定其法院的管轄權和權限。」

這就引出了第二種國家理論:構成理論。與《蒙得維的亞公約》不同的是,這一理論認為,一個國家只有得到世界上其他國家的承認,才能被視為一個國家。這一理論沒有編入法律:反之,它認為現代國家地位既是國際法問題,也是外交問題。

巴勒斯坦符合國家的定義嗎?

對於巴勒斯坦是否符合國家的法律定義,學者們有不同的看法。一些人認為符合,而另一些人則認為巴勒斯坦的狀況不符合《蒙得維的亞公約》的要求。

有些人反對使用《蒙得維的亞公約》來確定國家地位,並且稱巴勒斯坦主張國家地位的最大希望是透過國際承認。

哪些國家承認巴勒斯坦為國家?

聯合國193個會員國中的大多數(139個)承認巴勒斯坦是一個國家。

當一個國家申請加入聯合國,必須得到聯合國安理會15個成員國中至少9個成員國的批准才能通過。且如果五個常任理事國中的任何一個否決了申請,該申請國就不能加入。這五國包括中國、法國、俄羅斯、英國和美國。其中,美、法和英都不承認巴勒斯坦是一個國家。

這三個國家表示,在與以色列的沖突得到和平解決之前,它們不會承認巴勒斯坦建國。歐盟27個成員國中有九國承認巴勒斯坦為國家,它們幾乎都曾是蘇聯的成員國,且在加入歐盟之前就已承認巴勒斯坦。

瑞典於2014年承認巴勒斯坦,是唯一以歐盟成員國身分承認巴勒斯坦國家地位的國家。

巴勒斯坦目前被視為聯合國非會員觀察員國,這意味著它可以參加聯大會議,並在紐約聯合國總部設有辦事處。

由於在2012年獲得非會員觀察員地位,巴勒斯坦在2015年被授予國際刑事法院(ICC)成員資格,該法院是唯一可以起訴犯有戰爭罪個人的常設國際法庭。

2021年,時任檢察官本蘇達(Fatou Bensouda)宣布,國際刑事法院正在對巴勒斯坦的局勢展開調查。在巴勒斯坦加入《羅馬規約》(Rome Statute)並成為國際刑事法院成員後,國際刑事法院便擁有了調查巴勒斯坦人所犯罪行或在巴勒斯坦領土上所犯罪行的法律能力,這項遭到以色列譴責調查行動目前正在進行中。

德國在巴勒斯坦國家地位問題上的立場是什麼?

德國與美國和許多歐盟國家一樣,不承認巴勒斯坦的國家地位。不過,根據德國外交部的說法,德國支持「將未來建立一個巴勒斯坦國,作為沖突各方通過談判達成的兩國解決方案的一部分」。

由於德國不承認巴勒斯坦是一個國家,它使用「巴勒斯坦領土」一詞來指稱西岸、東耶路撒冷和加沙。在與巴勒斯坦代表交談時,德國使用「巴勒斯坦權力機構」一詞。

德國在巴勒斯坦國家地位上的立場曾在本國法院涉及難民身份的案件中出現過。在2020年11月的一項裁決中,德國法院確認「不存在巴勒斯坦國籍」,也不存在巴勒斯坦國。法院裁定,有關巴勒斯坦難民應被視為「無國籍者」。

由於巴勒斯坦不是聯合國會員國,因此不能在聯合國大會決議中投票
由於巴勒斯坦不是聯合國會員國,因此不能在聯合國大會決議中投票

承認巴勒斯坦國家地位有什麼影響?

一個國家可以擁有國家地位,但不一定能同時成為聯合國會員國。例如,瑞士在2002年才作為會員國加入聯合國,而列支敦士登直到1990年才加入,聖馬力諾在1992年才加入。所有國家在加入之前都已被認為是國際公認的國家。

巴勒斯坦的非會員觀察員地位意味著它可以觀察聯合國的議事情況,但不能在大會上投票。因此,舉例來說,巴勒斯坦不能對最近在聯合國大會上呼籲以哈沖突停火的決議進行投票。它也不能對呼籲在沖突中實現「人道主義停火」的決議進行投票,但該決議確實獲得了通過。

©2023年德國之聲版權聲明:本文所有內容受到著作權法保護,如無德國之聲特別授權,不得擅自使用。任何不當行為都將導致追償,並受到刑事追究。

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留言 10

  • 廣哥
    台灣不是力挺以色列是嗎?巴勒斯坦的今日,就是台灣的明日……腦殘的綠渣真是悲哀🤮🤮🤮
    2023年11月07日13:25
  • neo
    沖繩是一個國家嗎
    2023年11月08日00:09
  • Cao
    https://liff.line.me/1454987169-1WAXAP3K/v2/article/kEPnBv0?utm_source=copyshare 太報 林宜萱 以色列在約旦河西岸設置的猶太屯墾區越來越多,逐漸侵蝕巴勒斯坦人的生活,以色列極右派政府去年12月上任後,情況更加惡化。以色列放任極右派操縱年輕人襲擊巴勒斯坦人,在西岸成立一些非法的定居點,讓這種非法佔領變成常態。 學術網站《對話》(The Conversation)今年7月刊登加拿大約克大學社會學講師利普曼(Anna Lippman)的文章,文內清楚提到了以色列極右派多年來如何利用「山頂青年」(hilltop youth)來進行這些非法佔領。
    2023年11月07日23:02
  • 牧文
    好喔。如果中共堅持巴勒斯坦是個國家,那麼中華民國就一直是個國家,不是嗎? 要是巴勒斯坦從未建國過,中華民國在1911就建國了。中共既支持巴勒斯坦不支持中華民國,那當然就表示中共親的是巴勒斯坦而不是台灣,所以當然就是沒有兩岸一家親這回事,好嗎? 就為了中共站在巴勒斯坦那邊,台灣無論如何也是要站在以色列這邊,因為大陸和台灣咫尺天涯,物理上和精神上皆無親,不是嗎?
    2023年11月07日13:46
  • ❣️加薩生靈塗炭 聯合國:已成「兒童墳場」 https://www.upmedia.mg/news_info.php?Type=3&SerialNo=186143 挺以派:講這些幹嘛啦👎都只是該殺滴哈瑪斯恐怖份子呀😤不值得區分和同情啦😈 納坦$%:幹😱被他們發現真相了該怎麼辦😭我後半輩子還得靠殺戮恐怖份子來延續下去勒🤑 納坦$%兒:爸放心呦😁一般人智商沒有我們高啦😎況且美國乾兒子還在罩我們勒🤑 現在以國滴思維與邏輯:巴勒斯坦=哈瑪斯,我方殺巴勒斯坦人民=殺哈瑪斯恐怖份子,大家繼續加油開殺嘍😈 ☠️戰爭對政府而言並不那麼可怕,因為他們不像老百姓一樣,會被殺害或受傷~瑪莎蓋爾霍恩《戰爭的樣貌》。取自電影《私人戰爭》 🤔加薩—以色列衝突~2-7😬 https://city.udn.com/57666/7214412#rep7215133
    2023年11月07日16:15
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