全球／水壩崩塌6千人無家可歸 寮國「東南亞電池」夢碎？

中南半島唯一的內陸國寮國，日前一座水壩突然崩塌，下游七座村莊被淹沒、至少26人死亡，數百人失蹤，6千人流離失所。引發各界關注寮國搶建水壩的問題。這些年來，寮國企圖成為「東南亞電池」，計畫興建百座水電廠來賺外匯。但寮國沒有錢也沒有技術，必須靠外資開發，國民是否能真正受益是個巨大的問題。此外，湄公河上林立的水壩也破壞了生態，根據今年四月湄公河委員會的調查，流域中高達4成的魚類將可能滅絕。

7月23日晚間，寮國一座興建中的水壩突然崩塌，50億噸的大水，約兩百萬座奧運泳池的水量，瞬間淹沒7座村莊。

一座座狹小的屋頂彷彿汪洋中的孤島，一臉茫然的居民成為了洪水中的難民。災民形容、當時洪水1分鐘上漲1公尺，一轉眼大水就把房子沖走，什麼都不留，更有數百人在大水中失蹤，寮國緊急出動軍隊進行救援。

鄰邦泰國的救難隊才剛救出洞穴中的少年，現在又趕赴寮國水災，在泥巴與大水中接力 ，把受困的寶寶送上小艇。而遠在東北亞的南韓也派出救難隊伍，因為這座潰堤的水壩主要建造商之一就是南韓廠商。

「真正的事故原因還有待釐清，但文在寅總統強調有南韓企業參與建造水壩，南韓政府就應積極加入救援行列。」--南韓總統府發言人金宜謙

南韓、泰國、寮國集資興建水壩 一場大雨全面歸零？

潰堤的水壩屬於「塞平塞南諾水電站」的一部分，整體造價高達310億台幣，由「塞平塞南諾電力公司」PNPC承攬建造，而PNPC的四大股東分別是南韓SK建設、西部電力公司（51%）、泰國私人電力公司「叻丕發電控股」 （25%）以及寮國國營控股（24%）。原本預計2019年就要投入營運，9成的電力賣給泰國，不料一場大雨竟使水壩崩壞。

負責建設的南韓廠商在洪水衝擊之前，撤離了現場53名南韓籍員工，但周遭的村落就沒這麼幸運了。這場洪水不只沖毀了南韓SK建設的南向計畫，也嚴重打擊了寮國的東南亞電池夢想，因為寮國近年來最重要國策，就是賣水電、賺外匯。

湄公河水電儲量驚人 寮國脫貧最快方式賣電？

寮國是亞洲最貧窮國度之一，而中南半島最重要的水資源湄公河，44%的流域都在寮國境內，理論上蘊藏水電儲量高達2650萬千瓦，技術上可開採1800萬千瓦，對寮國來說發展水電是最快翻身之路。

「這好處太多了你知道嗎，不但可以持續性生產便宜的電力 ，也不會排放二氧化碳。」--寮國能源礦業副部長（2016）

狂蓋水壩設水電廠 寮國夢想打造「東南亞電池」

除了湄公河主幹道上的九座大型水電廠之外，分支流域上也佈滿密密麻麻的水壩，目前寮國營運中的水電廠有46座，另外還有54座水電廠正在興建中，也就是說，寮國的水電廠總額高達100座，未來生產的電力75%將銷往泰國。 另外越南、柬埔寨及馬來西亞也是寮國的水電客戶，寮國還打算在2020年前藉由泰國及馬來西亞的電力網，把湄公河水電賣到緬甸、新加坡。

「就會像外界說的，寮國可以成為瑞士或汶萊一樣，新的紀元，絕對是國家的新紀元。」--前寮國工業部副部長（2015）

沒能力自建水電廠 寮國用經營權換外資挹注

但貧窮的寮國缺乏資金也沒有技術，想要蓋水電廠必須仰賴外國協助，最大宗的資金來源就是泰國、中國，另外馬來西亞、越南甚至法國南韓也都參與了這場水電盛會。

而天下沒有免費的午餐，這些外國廠商投資建造的水電廠都獲得了特許經營權 ，至少2、30年後才會交回到寮國政府手中，但在寮國真正獲利之前，生態已經受害。

水壩太多湄公河生態丕變 魚種漁貨量全減少

隔著湄公河與寮國接壤的泰國清孔縣，10多年前，每一名漁夫每天漁獲量達10多斤，如今只剩1、2斤 ，甚至有部分魚種已經再也捕不到，而模樣可愛的瀕危物種「短吻江豚」數量不到百隻，隨著水壩的興建，牠們的生存流域也出現變化。

根據今年四月湄公河委員會的調查，在一連串的水壩興建完成後，流域中高達4成的魚類將可能滅絕，寮國以及下游國家沿岸6千萬人口也將受到巨大影響。

「我覺得這太誇張了，我們有最好的專家，面對批評也很開放，這些都有討論過，而且應該要區別地域，下湄公河的洄游魚群數量少很多，並不是每種魚都會從湄公河三角洲游到西藏，說我們會害死6千萬人實在太浮誇了。」 --寮國能源礦業副部長（2016）

「漁獲量減少，沿岸的農田出現危機，這都是水壩的副作用，如果你沒住在湄公河沿岸，就不會知道問題有多大。但這些湄公河之子，靠湄公河維生的人們，就會知道河流水位的不尋常改變，這是最大的問題。」-- 清孔環保團體創辦人羅伊卡尤

賣水電脫貧太天真？外資掌握寮國水壩經營權

下湄公河主幹道的最大水壩之一，泰國廠商承包的「沙耶武里水壩」即將在2019年投入營運，這也是寮國的東南亞電池計畫中最核心的水電廠。這項耗資40億美元的工程，30年後才會交還到寮國政府手中

但湄公河委員會的環評報告中卻指出，30年後「沙耶武里」水壩就會因為泥沙淤積失去6成的儲水能力及發電量，而最下游的越南地區、湄公河三角洲，卻會因為泥沙沖刷量的減少而不斷縮小。也就是說，海平面還沒有因為氣候變遷上升，湄公河三角洲就已經開始遭受環境衝擊，而這一切都是因為條湄公河流域上滿滿的水壩。

（民視新聞專題報導）