汽車工業｜美國與日本對話了：貿易談判背後的博弈邏輯

2025年4月28日（優分析產業數據中心）

川普加速推進一系列雙邊關稅談判，希望藉由示範成功案例，強化其強硬貿易立場。日本成為首個重點目標。

雙方初步會談後偏向樂觀，實際上談判進展仍充滿隱憂，特別是在汽車關稅與農產品開放兩大核心議題上，雙方利益分歧明顯。

汽車關稅成最堅持底線

日本汽車出口至美國仍面臨25%的關稅威脅，儘管暫緩至7月以留待談判空間，問題仍是雙方最難達成共識的焦點。汽車出口佔日本對美出口總額近三分之一，涵蓋Toyota (7203-T)、Honda (7267-T)、Nissan (7201-T)等核心製造業利益，對日本經濟至關重要。

美方強調降低農產品進口門檻（尤其是大米）作為談判的互惠條件，但日方態度謹慎，若在汽車領域未能獲得明確讓步，即便在農業上作出妥協，也恐無法向國內交代。

高層透露：「如果汽車關稅無法獲得調整，其他領域我們也難以讓步。」自民黨內強硬派甚至已公開表態，不接受以犧牲農業利益換取汽車優惠，進一步加大了日本談判代表的壓力。

選舉壓力與內部反彈

隨著日本6月即將舉行的七大工業國（G7）峰會與7月參議院改選接近，日本首相石破茂若（Shigeru Ishiba）所領導的自民黨聯盟，正因民意疲軟面臨參議院失守風險。

日本談判代表更趨保守，拖延協議速度，並偏向「內容優先而非時間優先」的戰略，拒絕為配合美方時程而草率簽署不利協議。

尤其農業問題更加棘手，日本農村地區長期是自民黨的票倉，若稻米市場開放過大，將直接衝擊地方選情。

供應鏈複雜性

即使是日本對美出口的汽車、電子零件，也廣泛依賴中國及其他亞洲國家的零組件供應，意味著簡單的雙邊談判難以切斷複雜的產業鏈條。

川普同時對中國、歐洲等多個貿易戰場施壓，使得日本更有誘因採取「拖延戰術」，觀望美國在其他談判場合的讓步情況。

分析師Joseph Kraft指出：「所謂的『快速協議』必然意味著某一方作出過度讓步，而日本當前策略，顯然是寧可慢一點，也要守住核心利益。」

日美談判走向

若日美貿易談判破局，汽車與農產品關稅全面升高，將引發供應鏈重組與價格波動，特別是汽車製造商，需加速美國在地生產或尋求東南亞低成本替代基地，進而推高全球製造成本與延長交貨周期。

若談判成功，日本雖暫可避開汽車關稅風險，但對中國出口依賴將同步加深，加上美國市場的條件未必大幅改善，反而可能使日本產業鏈更被迫在中美間左右逢源，導致企業長期需在地緣政治中權衡布局。