印度當局廢止查謨─喀什米爾邦70年憲法特殊地位 恐引爆當地血腥衝突

印度當局日前增派數萬軍力進駐查謨─喀什米爾邦，5日清晨祭出封鎖令，電話與網路都被切斷，當地多位政治人物遭到居家軟禁，當天印度當局舉行內閣安全會議後，國會下議院通過以總統令廢止喀什米爾70年的憲法特殊地位與自治權，未來該邦必須遵照印度中央政府的命令行事。外界憂心此舉可能導致當地穆斯林為主的居民不滿，進而引發動盪與血腥衝突。

查謨─喀什米爾邦（Jammu and Kashmir）包括3個地區，分別是印度教徒占多數的查謨（Jammu）、穆斯林占多數的喀什米爾（Kashmir）、佛教徒占多數的拉達克（Ladakh）。

印度當局封鎖查謨─喀什米爾邦 總統令廢止憲法特殊地位

印度當局最近增派至少1萬名士兵到喀什米爾地區，3日表示當地有「無法預測的暴力風險」，建議當地數萬名遊客與印度教朝聖者離開。4日晚間，印度軍方在查謨─喀什米爾邦（Jammu and Kashmir）夏季首府斯里納加（Srinagar）的路上架設鋪設鋼鐵拒馬與刀片鐵絲網，並下達安全命令，禁止公開集會與行動，並表示將關閉學校。此外，印度當局還切斷電話與手機的網路服務，當地700萬人受影響。

5日凌晨，查謨─喀什米爾邦前首席部長穆夫蒂（Mehbooba Mufti）與當地政黨「人民聯盟黨」（People's Conference）黨魁隆尼（Sajad lone））等幾位政治領袖表示自己遭到居家軟禁。

印度總理莫迪（Narendra Modi）5日召開內閣安全委員會（Cabinet Committee on Security）會議後，宣布以總統令廢止印度憲法第370條賦予查謨─喀什米爾邦的憲法特殊地位與自治權，該總統令當天在國會下議院通過後生效。穆夫蒂在推特表示印度政府的決定違法違憲：「今天是印度民主最黑暗的一天。」

從1949年以來，印度憲法第370條賦予查謨─喀什米爾邦除了外交、國防、通訊以外的自治權，並禁止該邦以外的印度公民購買該邦土地。印度5日的總統令廢除第370條，內政部長夏哈（Amit Shah）還介紹了「查謨─喀什米爾邦重組法案」（Jammu and Kashmir Reorganization Bill），如果獲得通過，該邦將分為2個聯盟地區，第1個地區是查謨與喀什米爾地區，擁有選舉產生的立法機關，第2個是拉達克，將由中央政府直接管轄。

印度與巴基斯坦為了喀什米爾衝突不斷

印度與巴基斯坦在1947年獨立，兩國獨立後，曾於1947年、1965年、1971年開戰，其中兩場戰爭都是為了喀什米爾問題。印度與巴基斯坦都聲稱自己擁有整個喀什米爾地區，但其實巴基斯坦目前實質控制的地區是西北部的自由喀什米爾（Azad Kashmir），印度控制的是查謨─喀什米爾邦，但查謨─喀什米爾邦境內高達7成為穆斯林，雖然根據印度憲法第370條給予此邦高度的自治權，仍因資源分配不均、文化不同的問題紛爭不斷，多數人希望能脫離歧視他們的印度政府，改為由同樣信仰伊斯蘭教的巴基斯坦治理。（推薦閱讀：是世外桃源也是「南亞火藥庫」：印度和巴基斯坦為何在喀什米爾劍拔弩張？）

喀什米爾地區位在南亞最北端，自古以來便是多元文化與思想的匯集地帶，因此區內的民族和宗教成分複雜。根據英屬印度1941年的統計，喀什米爾境內最大宗教為伊斯蘭教，穆斯林人口占總人口77%；其次是印度教徒，占總人口20%；佛教徒和錫克教徒僅占3%。自1947年印巴分治後，喀什米爾區內衝突居高不下，最後被瓜分為三大塊。印度政府軍與當地武裝反抗軍打街頭戰30年，導致估計約10萬名喀什米爾印度教徒從1989年起開始大規模逃離當地，約有7萬人在暴力衝突與鎮壓中喪生。

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