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國內

美中科技戰延長賽 陸委會分析:台商變形「新陸商」或「混血台商」

太報

更新於 04月22日09:47 • 發布於 04月22日09:46 • 李佳穎
陸委會諮詢委員分析,美中大打科技戰,在陸台商恐怕有所轉型。資料照為海基會舉辦「2024大陸台商春節活動」。廖瑞祥攝
陸委會諮詢委員分析,美中大打科技戰,在陸台商恐怕有所轉型。資料照為海基會舉辦「2024大陸台商春節活動」。廖瑞祥攝

陸委會日前舉行諮詢委員會議,與會委員與學者指出,為因應美中科技戰及供應鏈分流趨勢,外國企業及在陸台商透過與陸商合資或併購,轉變為具有混合身份的「新陸商」或「混血台商」,可能影響兩岸產業長期以來合作模式,並對新身分台商的認定以及產業輔導政策帶來新挑戰。

近期會議討論「習核心下中國大陸經濟體制及發展模式可能轉變之觀察」,學者引言指出,中國經濟呈現逐步放緩態勢,2024年中共兩會經濟政策側重於科技創新,產業政策由發展轉向安全,中共亟欲強化科技自主,惟短期內所面臨的經濟風險仍需克服。

中國債務攀升已經不是新問題,學者指出,中共期望發展模式由投資驅動轉向消費驅動,但資金流向科技業與製造業加劇,造成部分產業產能過度擴張,產能過剩現象愈發突顯,陸企削價競爭傾銷全球,恐加劇中國與歐美等國貿易摩擦,衝擊台灣相關產業,應擬定因應對策。

學者指出的方政府融資平台(LGFVs)高度依賴銀行等金融體系,恐對金融體系穩定性造成影響,對經濟負面效應不容忽視;長期而言,中國存在長期經濟結構性問題,由於人口少子化與老齡化及經濟結構轉型,中國未來10年長期經濟成長或將降至4%水準。

部分委員關注,中國大型國有銀行不良資產占比攀升,恐影響對企業放貸能力,民企在供給過剩需求不足下,利潤萎縮倘無法獲得資金挹注,未來倒閉風險恐大幅增加,將連帶出現相關從業人員失業潮,進而影響社會穩定,陸委會應持續關注相關情勢風險與變化,審慎關注對台經貿可能影響。

部分委員認為,美國升息循環持續下,中國人民銀行維持人民幣匯率的挑戰加大,未來人民幣匯率恐持續下探,將對其資本及外匯市場穩定造成影響。俄烏戰爭若進入尾聲,後續俄羅斯與中國經貿關係可能發生轉變,在陸台商供應鏈或有參與烏國重建及產業合作相關商機,宜持續密注。

部分委員提醒,美中科技戰之中,台灣恐成為高技術人才被挖腳的對象,面臨技術外流的風險,國科會已於去(2023)年公布「核心關鍵技術清單」,政府應適時協同相關部會盤點更新,將人工智慧相關項目納入清單,並就國內陸製中間財及零組件的適用範疇予以釐清,以免業者有涉及國安、資安的疑慮。

部分委員觀察,為因應美中科技戰及供應鏈分流趨勢,外國企業及在陸台商採「中國+1」策略,轉移投資成趨勢,部分台商選擇留在中國大陸經營內需市場,形成「In China, For China」模式,透過與陸商合資或併購,轉變為具有混合身份的「新陸商」或「混血台商」。

部分委員提及,未來台商資本結構轉換及發展模式,將影響兩岸產業長期以來合作模式,並對新身分台商的認定以及產業輔導政策帶來新挑戰。

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