台灣 AI 基本法草案來了！ 7 大原則一次看，政府應輔導 AI 造成的失業
隨著 AI 技術不斷創新，背後對社會與個人帶來的新風險、挑戰也備受關注，美國、歐盟等國家已紛紛訂立 AI 治理規範，如今，台灣國科會於昨（15 日）預告「人工智慧（AI）基本法」草案。草案共有 18 則條文，明定政府應將 AI 進行風險分級與管理、建立問責機制等。
國科會表示經審慎研議，邀集公協會、業界領袖、大專院校校長及各部會，召開多次溝通會議，凝聚各界共識後提出「AI 基本法」草案。國科會指出，草案依台灣產業與社會需求，參考美國 AI 規範鼓勵創新發展、歐盟兼顧人民權益的精神為推動方向，當中涵蓋 7 大原則：
1. 永續發展與福祉
應兼顧社會公平及環境永續。提供適當之教育及培訓，降低可能之數位落差，使國民適應人工智慧帶來之變革。
2. 人類自主
應以支持人類自主權、尊重人格權等人類基本權利與文化價值，並允許人類監督，落實以人為本並尊重法治及民主價值觀。
3. 隱私保護與資料治理
應妥善保護個人資料隱私，避免資料外洩風險，並採用資料最小化原則；同時促進非敏感資料之開放及再利用。
4. 資安與安全
人工智慧研發與應用過程，應建立資安防護措施，防範安全威脅及攻擊，確保其系統之穩健性與安全性。
5. 透明與可解釋
人工智慧之產出應做適當資訊揭露或標記，以利評估可能風險，並瞭解對相關權益之影響，進而提升人工智慧可信任度。
6. 公平與不歧視
人工智慧研發與應用過程中，應盡可能避免演算法產生偏差及歧視等風險，不應對特定群體造成歧視之結果。
7. 問責
應確保承擔相應之責任，包含內部治理責任及外部社會責任。
另外，國科會也將以 4 大方向為推動重點──創新合作及人才培育、風險管理及應用負責、權益保障及資料利用、法規調適及業務檢視。
AI 納管是否會扼殺技術創新？
值得關注的是，草案條文規範，政府應推動 AI 風險分級規範，並建立 AI 智慧應用負責機制。也就是說，政府應依 AI 風險分級，透過標準 、驗證、檢測、標記、揭露、溯源或問責等機制，提升人工智慧應用可信任度，並建立 AI 應用條件、責任、救濟、補償或保險等相關規範，明確責任歸屬與規則條件，包含外國 AI 產品落地規範。
不過，為了避免影響學術自由和產業前端研發，AI 草案參考歐盟作法，指出 AI 智慧技術的開發與研究，在應用前的任何活動，不適用責任相關規範，以利技術創新發展。
另外，AI 對於人類就業的衝擊，也在本次草案的規範內。草案條文指出，政府因應 AI 發展，應該避免技能落差，並確保勞動者的勞動權益；政府應該就因 AI 利用而導致失業者，依其工作能力輔導就業。
根據國科會，AI 基本法草案即日起，預告 60 天至 9/13 為止，將持續蒐集各界意見，以完備內容。草案施行日期，後續將由行政院訂定。
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＊本文開放合作夥伴轉載，資料來源：國科會、公共政策網路參與平臺。首圖來源：Unsplash。
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