四接案廢止同意遭農業部撤銷　基隆新舊市府互槓、環團這樣看

台電研擬在基隆外木山興建第四座天然氣接收站（以下稱四接），但基隆市政府先前廢止前市長林右昌核准的「開發同意函」，引起台電提起訴願。農業部近日撤銷基隆市府處分，遭外界質疑是政治力介入。對此，基隆市長謝國樑認為，對照前市府所作所為，感覺並不是站在為基隆而考量。農業部今天也（29日）回應，絕無可能干涉訴願會，而環境部也指出，依規定台電必須在7月底繳交環評資料補正。

基隆協和電廠是全台唯一燃燒重油的發電廠，因應北部用電需求大，台電計畫改建為天然氣發電廠，並填海造地興建兩座液化天然氣儲氣槽，作為四接案一部分，穩定北東電網供電。

台電提出的環評案「1.0」和「2.0」版本均未獲環境委員通過，隨後則提議要縮小開發面積的「3.0」版本，但基隆市政府認為新方案與原計劃不同，於是市長謝國樑以「環境保育、市民安全和港務營運」等理由廢止開發同意函，台電因此提起訴願。

台電預計在基隆外木山興建第四座天然氣接收站，希望為北部提供穩定電力。（台電提供）

訴願到農業部訴願審議委員會審查後，農業部撤銷市府處分。前基隆市政府發言人游本明認為，這也再度證實，謝國樑對市政的不了解、不關心，連公文內容都不了解，刻意扭曲歪樓，難怪最終會被農業部打臉，讓謝國樑荒謬市政多增一條。

不過，謝國樑接受媒體聯訪時則透露，游本明說法不重要，重要是市府一直堅守立場，為基隆市民維護權益。然而，對照前市府所作所為，難道是站在基隆市民，難道是站在基隆市府，以及為基隆市而考量嗎？感覺不是。

謝國樑又說，目前還沒接收到經濟部長郭智輝或環境部長彭啓明打算來訪訊息，他十分歡迎2位部長到來基隆市府，並能就四接等相關議題共同來研議、討論。

至於，守護外木山行動小組發言人召集人王醒之則對此說明，因四接預定地與基隆市水產動植物保育區完全重疊，台電在取得前市府原則同意開發，所指的是2.0版18.6公頃填築區，但3.0版，完全沒有與2.0版重疊，台電理應重新向基隆市政府申請。

王醒之指出，農業部撤銷基隆市長謝國樑廢止前市長林右昌允許開發的行政處分，是針對「2.0」方案，但台電卻認為，3.0新方案可不用再送基隆市政府審查，因當時林右昌公文用字很模糊，但林的公文，並不代表台電可以任意開發基隆市的保育區。

王醒之接著說明，台電從1.0、2.0方案都有送基隆市政府，為何3.0方案不能再送基隆市政府審查？他也認為，若新提案沒審查，未來台電在施工過程中，很多執照都要跟市政府申請，屆時，又可能造成無限糾紛，所以，他呼籲中央與地方要更積極溝通。他也建議基隆市政府要請獨立團隊，針對開發區域進行生態調查，以減少程序爭議。

至於，農業部則是認為，市府與台電認知的開發範圍不一致，市府沒指出同意開發範圍到哪裡。此外，是否存在因版本不同，所以當中的規章制度不同，使市政府有理由廢止函文，這些問題，基隆市政府並沒有明確釐清。

農業部也根據《行政程序法》指出，公益危害要件範圍不應無限上綱，市府自己將《漁業法》保護法益擴及市民安全、港務營運等公益，他們認為這樣的認知並不妥當。

對外界認為有政治力介入，農業部澄清，訴願會組成是由法律專家、環境學者超過2分1人數組成，「絕對不會、也絕無可能干涉訴願會之決定」。

市府處分被撤銷後，台電依規定須繼續繳交3.0版本的環評報告，環境部表示，農業部和環境部分別依據《漁業法》和《環評法》進行平行審查，環評與訴願結果無關。台電則必須在7月31日前補正環評資料即可，但台電仍可申請展延次數不受限制。（責任編輯：許雅慧）

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