台積電赴美投資 AIT谷立言：半導體一定要用綠能 台灣沒辦法滿足這些需求

下周二（11月5日）美國即將選出下一任總統，隨著共和黨候選人川普的勝選機率提高，10月25日接受全球最熱門podcast節目「喬羅根體驗」訪問時又提及，台灣偷走美國的晶片生意，台灣若要美國保護，就應該支付保護費。

這些評論引起台灣民間的疑美論升溫，憂心川普上台後可能對台灣製半導體課徵10％進口關稅，讓人質疑美國在讓半導體去台灣化嗎？台美要如何提升相互信任？台灣自媒體《敏迪選讀》近日訪問美國在臺協會處長谷立言（Raymond Greene）時提出以上的問題，要求釋疑。

對台灣關係獲得美國跨黨派支持

主持人敏迪開頭就說：「台灣應該會有一個很大的疑問，會不會在幾天以後，美國換了一個新總統，然後就有一些變化，想了解新的美國執政團隊，對AIT工作，會不會有重大的影響？會不會改變處長的策略和執行步驟？」

谷立言以流利的中文回答：「其實，新總統不管是賀錦麗還是川普，我沒有那麼擔心。你看美國與台灣關係，從1979年台灣關係法通過，就是一個非常跨黨派．獲得跨黨派的支持。而且每次有關於台灣的法律在我們國會都是以壓倒性多數通過，所以沒有人在我們國會還是在我們的政策反對美國與台灣的關係。」

接著，谷立言提到自己的親身經歷：「上一次我來台灣當AIT副處長，就是剛好川普政府，那個時候我們有發動新的教育倡議或是EPPD（美台經濟繁榮夥伴對話），也有討論投資議題，台積電投資亞利桑那州項目是從川普政府開始。可是這回我來當AIT處長，就是在拜登政府的時期讓美台倡議繼續下去，我覺得總統大選後他們也會繼續下去，也包括我們對台灣的軍事協助，以及美台經貿關係，我覺得不會有大的改變。」

主持人Jasmine認為美台關係就像處長所提到，獲得跨黨派共識，然後在外交政策上也是有延續性，拜登政府拉攏日本、菲律賓到區域夥伴關係裡，維護區域安全，但是她比較好奇的是，新總統候選人如果往單邊主義的戰略方向走，會不會影響區域的合作？

AIT希望台灣多投資菲律賓

谷立言隨即回答：「 應該不會，變化不大。外交方向可能會有一些歧見，但是對於印太地區，我覺得影響不大，因為兩黨都重視東亞的穩定與安全。你看像川普總統時候，美國跟日本的關係非常好，當時川普也積極主導QUAD（四方安全對話），特別是因為大家很擔心中國對這個地區的往來，美國一定要鞏固與亞太同盟的關係，加強我們的嚇阻力，我覺得共和黨和民主黨在這幾個方向不會有變化。」

提到菲律賓時候，谷立言坦言菲律賓面臨的壓力很大，所以美國一定要協助菲國，拜登總統邀請小馬可仕總統召開三方會談，美國特別展示對菲律賓的支持，並且希望加強美菲經濟關係。

他認為台灣在這方面也能扮演角色，因為菲律賓地理位置與台灣很近，有很多經濟人才的交流，例如台灣可以增加對菲律賓的投資，或者台灣面臨人才短缺問題，因為菲律賓有受教育的年輕人很多，所以在半導體產業，台灣可以邀請更多菲律賓學生來台灣學習，或是在台灣工業界工作。

緊接著主持人談到，美國首先提出要求台積電、鴻海等台灣廠商赴美設廠，不管哪一家大廠赴美，台灣人都會擔心美國在讓半導體去台化？類似掏空台灣最有價值的資產，搬走之後就不用管台灣。

台灣半導體生態系統，沒辦法被取代、複製

谷立言回答：「其實美國和台灣一些人有點誤會，以為半導體產業是一種零和遊戲，但是我覺得並非如此。我認為美台半導體產業非常好的互補關係，例如美國抱怨很多晶圓廠在台灣，可是美國的晶片設計和機台是全球最領先的，所以我不認為現在狀況對美國是不利的。」

展望未來，谷立言認為台灣不應該擔心，因為台灣的生態系統，沒辦法被取代、被複製，在台灣這麼小的地方，有那麼強的供應鏈，所以跟半導體有關的公司供應鏈在救台灣，所以這個給台灣非常大的優勢，加上人才的優勢，他不覺得美國或其他國家可以取代台灣。

「可是台灣沒辦法同時滿足未來半導體的需求，特別是因為人工智慧（AI）需求會增加。台灣不光是面臨面積的問題，也在電力、勞動力、水源、綠能問題遇到挑戰，很多台灣半導體公司一定要用綠能，來達到RE100（百分之百再生能源），台灣一定沒辦法滿足這些需求。」谷立言也說。

台灣沒辦法單獨滿足所有半導體需求

「所以台積電、環球晶之類公司在美國投資，不是美國強迫或是拉攏他們，是因為他們也認為台灣未來製造量可能不足，一定要在特別靠近他們客戶的地方設廠，利用美國和日本等外國優勢，包括優惠補貼或政策補貼、比較便宜的能源，所以從這個角度來看，台灣不應該擔心，因為最高階的半導體產業不可能離開台灣，可是整個產業而言，台灣沒辦法單獨滿足所有市場的需求。」谷立言進一步解釋。

主持人Jasmine指出，AIT處長認為美台半導體產業不是競爭關係，而是上下游夥伴關係，兩國需要一起討論，如何更貼近國際情勢，更好滿足客戶需求。

台灣多數民眾認同美國是台灣最重要的夥伴，有共享的價值和目標，但是要大家完全信任美國，仍然有疑美論的問題，畢竟1979年台美斷交了。

谷立言：「他出任AIT處長後比較常聽到疑美論，那個辯論比較激烈，我確實覺得有點意外，因為美國跟台灣的來往比過去更密切、更強，所以我還沒有找到理由，我會繼續努力。」

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