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國內

觀點投書:稅務獎勵金已廢除為何還年年編預算?

風傳媒

更新於 08月23日21:40 • 發布於 08月23日21:40 • 李明朗
作者質疑,2004年立法院已廢除稅務獎金,為何每年財政部預算編列時會把「稅務獎金」包裝為「稅務獎『勵』金」想蒙混過關?(圖/翻攝自Google Maps)
作者質疑,2004年立法院已廢除稅務獎金,為何每年財政部預算編列時會把「稅務獎金」包裝為「稅務獎『勵』金」想蒙混過關?(圖/翻攝自Google Maps)

近期新北市有位五十四歲男子,因工作不穩定,欠下三十幾萬的稅金,去年又被診斷肺腺癌末期,生活困難,癌末保險金也被強制執行,令人難過的是國家對人民身心健康負一定照顧義務,面對身患絕症的國人,國家不但未提供一定照顧,還為了三十幾萬稅金,將他賴以恢復健康的醫療保單強制執行,來抵稅,違反憲法第 22 條所保障之基本權利,並違反《經濟社會文化權利國際公約》第12條,國家對人民健康權的國家義務。試問人權何在?

現實的台灣到底還是官權大於人權,而關鍵就在於獎金和績效升遷,民主國家如英美稅務單位不能以課稅多少來當考核或升遷,我們國家還以課稅達標沾沾自喜,殊不知有多少冤錯假案?值得三思!法稅改革聯盟發起人陳逸南分析:「有稅務獎勵金存在,就會有冤案產生!」而稅務獎勵金沒有法源依據,是用行政規則來訂,2008年財政部訂定《核發稅務獎勵金作業要點》,2013、2017、2018、2019年立法院審查預算時都發現有問題,為什麼到現在還要編列?。陳逸南認為,有稅務獎勵金的存在,導致稅務人員亂開稅單,就會有稅災戶的產生,這是民主、自由、法治、人權國家不應有的現象,所以應把作業要點整個廢除,稅務獎勵金制度應該走入歷史。

其實多年來景氣沒有明顯回升,但是近十年來超徵卻超過2兆,不分黨派立委,都質疑超徵的錢哪裡來?用去叨位?其中「超徵」、「稅務獎勵金」、「惡意查稅」更是存在密不可分的關連性,形成惡性貪腐溫床。曾有執業律師舉出實例:一、立委盧秀燕長期接到人民對國稅局不當查稅的陳情,她發現從2005至2007年間,超徵一半以上都是因為查稅所得,金額高達數百億,盧秀燕直指這是惡意查稅。二、一家藥商每年都依法繳稅,但有一年被國稅局抽到要補稅幾百萬,不繳就被威脅要上查5年,其他會計師也有許多相同案例。稅務員為何要惡意查稅?就是因為「查稅業績」與獎勵金掛勾,講白了「查越多、領越多」,而且有獎無懲,開錯稅單也不會被罰,讓無良稅官有利可圖、有恃無恐!納稅人卻有冤難伸、有怨難訴!

國稅局過去根據《財務罰鍰處理暫行條例》規定,訂有「稅務及關務人員查稅獎金」,於2003年朱星羽等160多位立委就提案廢除查稅獎金、並於隔年三讀,也讓查稅獎金徹底廢除。但2008年財政部竟以《財政部核發稅務獎勵金作業要點》死灰復燃。翻閱財政部預算書每年都有上億元稅務獎勵,在立法院每年都上演刪除獎金的攻防戰。2012年11月,立委主張刪除財政部大約1億多元的稅務獎勵金,時任財政部部長的張盛和極力反對,理由是「待遇不高,不足以養廉」,而2017年民進黨立委陳瑩就發現,國稅局濫發稅務獎金卻無法源依據,理應刪除。立委黃國昌也在立院財委會質詢時表示,財政部為了激勵基層稽查人員發放稅務獎勵金,而他接獲檢舉,有人投訴財政部秘書處共拿了約24萬元,但秘書處長自己就拿了1/3,實質拿走8.5萬元,8成職員只拿到市價300元的一箱橘子,他批評其分配方式「只是讓官員獨大。」

2004年立法院已廢除稅務獎金,為何每年財政部預算編列時會把「稅務獎金」包裝為「稅務獎『勵』金」想蒙混過關。財政高官富麗堂皇的理由「待遇不高,不足以養廉」,就可以暗渡陳倉,而漠視求救無門的稅災戶,賤踏人權。君不見年年超徵稅款幾千億,法務部執行署執行年度欠稅欠費的成績年年超過一千萬件以上,多少人因繳不起稅金跳樓自殺事件。財政部長官不守法,下屬自然上行下效,這是一個非常嚴肅的守法觀念人權問題,誰來守法?如果都可以忽視,官員用國家需要錢、多少繳ㄧ點,用協商的方式變成「脅」商,人民成為官員的提款機,國家何時步入正軌?

我們可以從執行署的獎金表格看到豐厚的執行績效獎金真迷人,所以移送執行署案件使命必達。行政執行署人員,為了提高執行績效,領更多獎金,常不顧比例原則,動輒超額拍賣人民財產,或是賴以恢復健康的醫療保單,引發民怨。根據法務部行政執行署統計,全台新增欠稅欠費強制執行案件,從90年的190萬件到109年已達1431萬件,即使到112年仍有1405萬件,顯見台灣稅制正凌遲著人民,政府豈能冷眼旁觀!

法稅改革聯盟發起人吳景欽教授曾指出,廢除稅務獎勵金的提議已得到全台灣96%以上的村里長支持,「這麼強大的民意,立法院還可以昧著良心通過稅務獎勵金預算?多位專家學者也都呼籲,稅務獎勵金、執行獎金沒有法源,必須廢除,希望立法委員要幫人民看緊荷包,刪除沒有法源的獎金,切斷「超徵」、「稅務獎勵金」、「惡意查稅」的惡性貪腐溫床。(推薦閱讀:觀點投書:賴清德能源政策 「2025髮夾彎」

*作者為退休人員

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留言 6

  • hui
    這媒體為反對而反對喔,不追稅還編故事替逃漏稅者講話
    08月23日22:54
  • Miller
    賺多少繳多少,稅金是一定要繳的,天經地義,不用在那邊帶風向。
    08月23日23:11
  • 大雄*小周
    有獎有罰,最好
    08月24日03:12
  • 馬治民
    相信政府。相信黨!滿滿的台灣價值,就是愛台灣啦。
    08月24日13:17
  • 張耀仁
    天天造假洗腦! 不是罵臺灣,就是罵美國! 還不忘,三不五時,歌頌共產黨一下! 每天五篇造謠挑撥文! 風傳媒!就是中國共產黨絭養的媒體! 專登跪共外省人,或共產黨造謠農場,天天編造各種污衊造謠文! 目的煽風點火,製造仇恨矛盾,讓臺灣內亂! 台灣人!你們看底下附和漫罵,皆是常翻牆出來的匪類留言!
    08月24日04:08
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