風評：終於來個不作假帳的，審計部估財政短絀嚴重

審計部7月底公布112年度中央政府總決算審核報告，未來5年政府收支都是短差，2024年合計短差金額高達4905億元。審計部的警示對比過去幾年的浪費亂撒幣，蔡政府是對不起國庫了，民眾也該慶幸，終於「來一個不作假帳」的單位了。

審計部的報告是把總預算與特別預算歲入歲出合併計算後的數字，報告指出，2024到2029年度均為短差，即支出多於收入，要到2030年時才可能有賸餘。在政府財政長期負擔沉重情況下，對未來4年賴政府施政構成挑戰。

看到審計部「語重心長」對未來幾年政府財政提出警示，民眾應該會大感意外，不是說政府稅收超徵4、5千億元，甚至錢多到去年就慷慨的「還稅於民」、全民普發6000元現金嗎？為何不到一年半就變成要警示、擔心政府財政問題？

其實，原因與道理都很簡單、也很「一般」：前人種樹，後人乘涼，反之亦是：前人撒幣，後人遭殃。

就拿去年4月、編列1400多億元、全民都可領取6000元的普發現金來看，會有此政策起因於2022年全年稅收超徵了4500億元，民代開始喊出「還稅於民」的口號，要求政府「退稅」給民眾，而蔡政府也未能專業考量評估、拒絕民粹壓力，終究是屈服而有全民普發現金政策。

這個政策明顯是徹頭徹尾的錯誤；所謂的「超徵」並非收了不該收的稅，而是指最後收到的稅款高於編列預算時估計的數字，如此而已。再者，政府不是「無債一身輕」，中央政府的負債餘額一直穩定在5兆多，如果有剩餘，其實是該優先還債。

更重要的是：還稅於民政策短視，完全無居安思危的心理；事實上，在討論此議題的2023年初，已看得到經濟景氣走低的跡象，這代表的是收入面可能受影響；支出面方面，當時也已看到不少要花大錢的「未爆彈」，每顆都是要價數百甚至數千億元的炸彈。

從累計數千億元虧損的油電公司、到眼見破產在即的公勞保基金、再到三不五時美國老大哥就要台灣購買的軍武，那個不是大錢？還有不時要「從天外飛來」的選舉支票，如賴清德為了大選開出更優惠的「新青安」房貸政策、「教育大撒幣」（私立大專學雜費每學年減免3.5萬元、公私立高中職全面免學費）。

結果也確實都是吃錢怪獸：勞保基金的撥補超過千億元、補貼給台電的錢加上增資也是超過千億元，教育大撒幣也要花二、三百億元，軍購就更不在話下，是一個標準的無底洞。

面對外界對蔡政府亂撒幣的批評，當時的行政院長陳建仁曾說：「因為我們堅守財政的紀律，所以政府的歲入歲出賸餘在近5年來都超過1千億，去年（指2022年）更將近5千億」。

這話聽起來似乎沒錯，但其實是謊言，或說是「欺世盜名」，蔡英文曾對行政院編列出平衡的總預算說：「這是一個負責任的政府，也是有財政紀律的政府」，但事實上，蔡政府是把許多重大支出以特別預算方式編列，這些支出不見於總預算中，因此支出其實是低估，更因而達到「平衡預算」，某個角度而言，此方式有如作假帳。

去年審計部的結算報告中，就曾針對蔡政府的特別預算著墨一番。報告指蔡政府7年來提出11項特別預算，總金額高達2兆955億元，這些特別預算包括前瞻基礎建設、新式戰機採購、防疫與紓困振興、海空戰力提升等特別預算，而且這些特別預算都以舉債為之，債務未償餘額已達5.6兆。

蔡政府宣稱執政後除了第一年（2016年）外，每年均有賸餘；但實際上如加上特別預算後，變成3年有賸餘、其餘都是赤字。蔡政府特別預算編列之浮濫、及特別預算對總預算的「粉飾」功能由此可見。（推薦閱讀：觀點投書：監察院有權「審議」審計部？）

諷刺的是，蔡政府作假帳騙外界、誇口自己最守財政紀律，最後自己也信以為真、把自己也騙進去，以為財政賸餘多可撒幣。倒楣的是接手者，依照審計部報告的警示，未來幾年都是赤字預算（加計特別預算）。希望賴政府記取教訓，不要再浮濫編列特別預算作假帳，對財政還是該居安思危、不要亂撒幣浪費稅收，爾俸爾祿民脂民膏！