行政院通過特別條例草案　宣布「四大主軸」總預算達4100億

行政院會今天（24日）通過「因應國際情勢強化經濟社會及國土安全韌性特別條例」草案，總預算規模高達新台幣4100億元。行政院長卓榮泰說明，條例以「支持產業、安定就業、照顧民生、強化韌性」分為4大主軸，涵蓋10大項目具體措施，並強調，面對美國關稅政策與全球貿易秩序重整，加上地緣政治變化加劇，台灣必須提前部署。

卓榮泰指出，自美國在4月3日宣布對等關稅、4月4日行政院提出9大面向20大措施的產業支持政策後，雖美國延後關稅課徵時間，但其實台灣出口產品已有多項被課以10%的基本關稅，造成的衝擊明顯。

卓榮泰進一步說明，政府在過去20天內召開10場以上產業座談，包括經濟部、財政部、農業部、勞動部等都深入聆聽及了解各界心聲及需求，並調整原定產業因應對策；另外，除了對等關稅的衝擊，全球貿易秩序重整也會影響到整體國際情勢，台灣因複雜的地緣政治面臨急速變化，須做好更全面的準備。

「雨天不僅不會收傘，還會加大這把傘。」卓榮泰以傘比喻政府的措施，表示行政院以「支持產業、安定就業、照顧民生、強化韌性」為4大主軸，提出「因應國際情勢強化經濟社會及國土安全韌性特別條例」草案，並已在稍早的院會中通過，將送交立法院加速審議。條例通過後，各部會將進行具體預算規劃，再由立法院審議通過執行。

卓榮泰解釋，這項條例涵蓋了10個大項目，包括提供企業金融支持、提升產業競爭力、協助企業開拓多元市場、支持勞工安民就業、強化農業金融支持、提升產業競爭力及協助開拓多元市場、強化高等教育人才培育，挹注台電、健保基金及勞保基金，還有加強照顧弱勢族群及提供關懷服務、強化國土防衛能量，以及提升資通作業環境及設備。

前面5個項目是支持產業與安定就業2大面向，針對產業支持方案，條例中包含提供企業升級轉型、設備汰換、開拓多元市場等補助措施，並強化勞工就業支持與農業金融穩定。原定880億元的經濟韌性預算，在考量業界需求後，增列50億元作為轉型升級之用，總額達930億元。

卓榮泰強調，面對美國對等關稅政策與全球貿易秩序重整，加上地緣政治變化加劇，台灣必須做好全面準備。（張哲偉攝）

民生照顧方面，條例規劃對健保、勞保基金進行撥補，以因應財務壓力，維繫社會保險制度政策順利運作；同時也針對弱勢族群提出關懷計畫，包括擴大對獨居長者、低收入與中低收入戶的照顧機制，讓最需要幫助的國人能得到實質面幫助；教育方面也將挹注200億元至高等教育，在產業需要升級轉型的同時，也要有足夠相應的人才。

另外，在產業傾聽之旅中，不斷聽到業者擔心受國際能源價格變動與美國關稅雙重壓力將導致營運成本上升，因此規劃由政府挹注1000億元強化台電財務結構，並會以撙節能源價格的方式穩定民生物價，舒緩國際物價波動對人民及產業負擔。

針對強化台灣韌性方面，卓榮泰說明，過去一年來大家都看見，台灣面臨來自地緣政治的灰色挑戰日益頻繁，海空領域的侵擾次數大幅增加，國防與海巡設備都須改善提升；另外，根據數發部資料，台灣平均每秒遭受1.5萬次網路攻擊，是全球平均的四倍之多，原因則為台灣身處地緣政治的最前線，「資安就是國安」，為此必須要提升資通設備，強化國土韌性與資通作業環境。

卓榮泰統整，國土韌性安全預算編列1500億元，經濟韌性930億元，社會支持面，撥補健保200億、撥補勞保100億、挹注台電財政健全1000億、弱勢族群關懷170億、高等教育人才培育200億，合計總預算達4100億元。（責任編輯：呂品逸）