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ESG週報》台電不分拆!《電業法》修法初審四大重點一次看

遠見雜誌

更新於 2025年03月28日07:37 • 發布於 2025年03月28日23:00 • 陳育晟,黃泓瑜

▋台電不分拆!《電業法》修法初審四大重點一次看

▋美國阿拉斯加州長一訪台,中油馬上簽天然氣合約!下一個「被成交」是哪國?

▋一座川普雷達上的核電廠,為何將翻轉俄烏戰局?

台電不分拆!《電業法》修法初審四大重點一次看

因應國際趨勢及再生能源市場迅速發展,立法院24日初審通過《電業法》部分條文修正草案,提出4大重點:台電維持現行經營型態不分割、放寬綠電交易限制、納管儲能與需量反應,以及加強電力交易平台監管。

首先,根據原規定,台電必須在2026年前拆分為發電、輸配與售電三家子公司,但由於極端氣候與大量資源需求,經濟部主張讓台電繼續以綜合電業模式經營。此修法可避免拆分後可能出現的資源分散,進一步提升投資效率與供電穩定性。能源署署長游振偉指出,2017年綠電占比僅4%,如今已躍升至15%,預計未來比重仍將持續攀升,穩定電網極為關鍵。

修法第二大重點在於放寬綠電交易限制。新規定允許再生能源售電業者間互相交易,增加交易彈性並降低餘電處理成本。自2017年修正後,台灣電力市場逐步邁向自由競爭,目前已有超過102家再生能源售電業者進入市場,修法後可促使市場資源更有效配置,也有助於推動綠電發展,平衡民營與國營電力間的市場互動。

第三,修法將儲能技術與需量反應納入「特定電力供應業」管理,藉以降低業者設立相關業務的風險,並擴大電力資源運用範圍。能源署代理署長李君禮表示,這些技術正逐步進入市場,但目前缺乏完善法律依據,修法將提供必要的監管框架,確保市場公平運作與技術發展同步。

最後,新草案加強電力交易平台的監管,要求依據市場發展情況檢討平台運作模式,進一步強化中立性並建立相關罰則,以確保交易公開透明、防範市場操控。此外,立院也通過附帶決議,要求能源署先行在台電場域建立再生能源數據監理機制,未來再推展至民營電廠。

草案包括加強電力交易平台的監管。取自電力交易平台官網

草案包括加強電力交易平台的監管。取自電力交易平台官網

美國阿拉斯加州長一訪台,中油馬上簽天然氣合約!下一個「被成交」是哪國?

美國阿拉斯加州長鄧利維(Mike Dunleavy)3月20日偕同該州天然氣管線發展公司(AGDC)、開發合作夥伴Glenfarne集團官員訪問台灣、泰國、南韓、日本四大亞洲盟國,向業界領袖介紹阿拉斯加液化天然氣的經濟與戰略競爭優勢,並希望在專案上尋求合作。

該專案計畫興建一條價值440億美元,長達1300公里的天然氣管線,把阿拉斯加北部偏遠地區的天然氣往南運,再用液化天然氣形式出口至日本、南韓、台灣,每年最多可運輸2000萬噸液化天然氣,最快在2030年開始營運。

台灣中油在訪團來台首日,即簽署意向書,同意購買阿拉斯加液化天然氣,並探討潛在投資機會。韓國《中央日報》指出,此舉不但有著台灣在美國貿易關稅談判中獲得籌碼,也讓川普政府有了籌碼,向南韓施壓,要求其加入該計畫。

事實上,美國總統川普積極向亞洲盟國推銷前述專案,敦促南韓、日本、台灣增加美國液化天然氣進口,以縮小貿易逆差。「我的政府正推動世界最大天然氣管線之一,日本、南韓和其他國家希望成為我們的合作夥伴,並計畫投入數兆美元投資,」他在3月4日發表談話時表示。

日本政府最早表態。早在2月7日,川普在會晤日本首相石破茂後就宣布,日本很快將開始進口「創紀錄」的美國液化天然氣,兩國也正在探索阿拉斯加油氣進口的合資機會。

2月7日,石破茂(左二)與川普(右二)進行會晤。X by @kantei

2月7日,石破茂(左二)與川普(右二)進行會晤。X by @kantei

儘管如此,日本能源企業至今尚未明確承諾是否參與。知情人士透露,日方潛在投資者包括日本最大石油、天然氣探勘公司Inpex、貿易巨頭三菱商事與三井物產、日本最大液化天然氣採購商JERA等,但Inpex社長上田隆之2月表示,「關鍵在於該專案是否在經濟上具備可行性,」阿拉斯加氣候嚴寒,加上本案管線規模大,是推進本案的主要障礙。

但川普政府持續對日本施加外交壓力。川普提名的美國駐日大使格拉斯(George Glass)在提名聽證會上強調,日本已承諾降低與美國貿易逆差,並增加對美採購液化天然氣,減少對俄羅斯能源依賴,「我會確保他們履行承諾。」

此外,還有正應對美國貿易談判壓力的南韓,特別是在4月2日「新互惠關稅」(reciprocal tariffs)最後期限前,南韓產業通商資源部長安德根三週內兩度前往華府,並和美國商務部長魯特尼克(Howard Lutnick)會面。

彭博社指出,川普政府的「新互惠關稅」,會採取更有針對性的方式,一些國家可能獲得豁免,不會針對特定產業,而且關稅會在宣布後立即生效。

正如安德根3月21日在華府記者會所言,「大多數國家恐怕無法避免關稅,但和美國的貿易談判不會只是一場比賽的輸贏,」台灣在這場賽局中,先是台積電宣布在美新增投資1000億美元,強化美國高階半導體生產鏈,而後在阿拉斯加液化天然氣管線計畫中,動作最快且積極。如此與川普政府密切合作,能為台積電在半導體產業的競爭,以及台灣在當前亞太局勢上的安全保障加分多少,一舉一動皆牽動台灣經濟與安全格局。

南韓產業通商資源部長安德根近期曾和美國商務部長魯特尼克(Howard Lutnick)會面。X by @MOTIEKoreaEng

南韓產業通商資源部長安德根近期曾和美國商務部長魯特尼克(Howard Lutnick)會面。X by @MOTIEKoreaEng

一座川普雷達上的核電廠,為何將翻轉俄烏戰局?

美國總統川普尋求俄烏和平方案的同時,目光卻也悄悄移到歐洲最大核電廠——札波羅熱核電廠(Zaporizhzhia Nuclear Power Plant)。

3月26日,烏克蘭總統澤倫斯基(Volodymyr Zelenskyy)與川普通話時,討論俄軍非法控制核電廠的問題。澤倫斯基向川普表示,「如果扎波羅熱核電廠不屬於烏克蘭,就無法被任何人所用。如果美國想尋找解決方案,希望把它從俄羅斯手中奪回,進行現代化議題,那是一個開放議題,我們可以討論。」

美國媒體《政客》(Politico)分析,美烏雙方初期討論重點集中在礦產交易,美國希望獲得烏克蘭關鍵原材料優先開採權,而核電廠則可能成為合作一部份。一名參與談判的烏克蘭高層透露,最初是從礦產交易角度討論到核電廠,因為採礦需要大量電力,而該電廠是歐洲最大。因此,美方提出雙方可合作,奪回該電廠控制權。

美國國務卿魯比歐(Marco Rubio)表示,川普總統認為,美國可憑藉自身的電力、公營事業專業知識,在管理這些核電廠方面發揮重要作用,「由美國持有這些核電廠控制權,將是保護基礎設施、支持烏克蘭能源安全最佳方式。」

但札波羅熱核電廠自2022年3月遭俄軍占領,當地員工就一直被迫使要效忠俄國,部份人員遭到逮捕,也有人逃往烏克蘭控制區。《政客》指出,該電廠過去提供烏克蘭全國20%電力,但俄軍入侵後就停止運作,一部份原因和卡霍夫卡水壩(Kakhovka Dam)遭摧毀,導致核電廠冷卻池水源不足。

澤倫斯基強調,無法讓這座核電廠在俄國人手上恢復運作,「因為我們需要確保它對全球都安全,不能輕易讓出它。」烏克蘭政府也明確表示,任何關於札波羅熱核電廠的協議,都必須建立在俄軍撤離該地。

札波羅熱核電廠(Zaporizhzhia Nuclear Power Plant)。X by @Tendar

札波羅熱核電廠(Zaporizhzhia Nuclear Power Plant)。X by @Tendar

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