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國內

【大罷免解盤】翻轉6席改變現狀? 學者不樂觀:關鍵在罷掉「這人」

太報

更新於 06月20日15:27 • 發布於 06月20日00:05 • 陳祖傑
民進黨將罷免國民黨立院黨團總召傅崐萁,列為重中之重。資料照片,讀者提供

中選會今(6/20)將公布首波罷免投票日程,大罷免第三階段正式起跑!對民進黨而言,改變現行國會結構是當務之急,若最終結果沒有過半,朝野對立恐難平息,台大政治學系副教授陳世民、師大東亞學系教授范世平皆認為,大罷免若失敗,預期藍委將變本加厲,推動更多具高度爭議,甚至影響台灣安全的法案,民進黨背水一戰,有著不能不成功的壓力,但學者認為,問題核心還是在國民黨立院黨團總召傅崐萁身上,只要「罷傅」成功,朝野才有和解的可能性。

總統賴清德上任逾一年,面對的國際、兩岸與內政嚴峻情勢,更勝過往歷屆總統。面對中國滲透威脅,雖然提出17項因應措施,民進黨立院黨團也著手相關修法,提高國安意識,但國安相關修法在立院綠遭藍白聯手阻擋,連進入討論程序的機會都沒有。攸關國家施政的總預算,也在藍白合力下大刀亂砍,嚴重影響施政量能。

面對罷免二階連署的空前勝利,31席都有機會進入第三階段投票,民進黨擴大挺罷免力道,包括提出「罷免文宣三箭」,影片、網站、文宣全力支援,將有200面看板陸續上架,黨公職21日也將全國罷區大串聯,同步宣傳「罷免投同意」。

大罷免不再只是公民意識的匯流,更是民進黨有無機會翻轉國會的重要時刻,過去一年半的國會亂象,可望在罷免投票、立委補選中,達到回歸憲政體制的理想狀態。根據目前國會席次分布,至少要有6名藍營區域立委「轉綠」,民進黨才能重新掌握多數。

國立中正大學政治系教授蔡榮祥表示,即便罷藍委陣營氣勢如虹,但要至少6名區域立委「藍轉綠」,仍有一定挑戰性,首先同意票要達選舉人總數的25%,且大於不同意票,讓罷免案通過就並非易事,加上這次罷免潮中,罷免團體的角色厥功至偉,補選階段推出綠營或是罷團代表都是未知數。

民進黨內人士也指出,部分藍委罷免案至所以在一、二階獲得大量連署,除了仇恨值外,藍營內部鬥爭也是關鍵因素,像是花蓮張峻、魏家明顯就是為了瓦解「傅氏皇朝」才力挺罷免,以綠營在花蓮的勢力,補選要「藍轉綠」難度非常高。

國會翻轉大不易 大罷免若失敗國家安全首當其衝

翻轉國會不易,讓不少民眾擔憂,若大罷免以失敗收場,在國會佔人數優勢的藍白,會不會變本加厲繼續推動有爭議的法案,比如「中配六變四」、恐怕成為洗產地的《離島建設條例》修正草案,以及把兩岸「內戰化」的《兩岸人民關係條例》修正草案等,進而影響國安,讓台灣落入中國手中。

陳世民表示,要定義大罷免成功或失敗,關鍵在於能否罷免傅崐萁,他解釋,過去一年的種種爭議其實都跟傅崐萁脫不了關係,包括推動爭議法案、帶藍委去中國見王滬寧等,都成為眾多立委被罷免的理由,只要傅崐萁被罷免,藍營勢必會反思、檢討,親中、親共的動作就不會那麼明顯。

陳世民指出,藍營在傅崐萁的領導下,跟民眾黨合作一路往前衝,導致民怨沸騰,如果傅崐萁被罷免,相信國民黨團會有所收斂,新總召應該溫和。不過他也嚴肅表示,如果最終國會局勢不變,傅崐萁又屹立不動,「這將會是最嚴重的狀況」,翁曉玲、陳玉珍等主戰派一定變本加厲,因為公民已經沒轍了,爭議法案只會多、不會少,甚至下會期審預算時,國防預算可能又會被砍,影響台灣安全。

范世平也認為,如果國會生態未變,藍委「等於通過考試,凡殺不死我的,必使我更強大」,任何有爭議的法案一定會無視民意、更大膽去推。他提到,中國學者袁紅冰早在去年大選後,就提到習近平下令要「緊緊抓住韓國瑜和傅崐萁」,如今回頭看過去一年兩人的所作所為,就覺得非常精準,因此大罷免失敗,將意味中共會加強對國會的控制。

綠營:罷掉傅崐萁等鷹派 國會才有理性溝通機會

有綠委則分析,只要罷免傅崐萁、王鴻薇等鷹派,即使綠營未過半,國會朝野還是溝通的可能。他指出,根據自己的觀察,其實大多數藍委都是「風向仔」,傅崐萁往哪裡衝,他們就跟在後方當投票部隊,只要「鴿派」上台,國會情況應該有所改善。不過他也坦言,近日國民黨提告罷團,顯示藍營沒有反省的意思,與其寄望對方變溫和,倒不如「大罷免、大成功」比較實際。

過去一年,受限於朝小野大的局面,總統賴清德、卓榮泰內閣團隊施政處處受阻,不過執政一年後,賴清德在台灣民意基金會最新民調中,依舊取得48.7%支持度,大於不支持度45.7%。陳世民分析,賴清德「高支持、高反對」的數據顯示朝野對立很嚴重,但至少大多數民眾還是認同賴的表現,因此即便大罷免無法改變國會,他判斷賴的路線不會有太大改變,因為「抗中」依然是社會共識,至少要維持基本盤。

陳世民認為,只要傅崐萁還在國會,朝野一定繼續對立,而且藍委如果變本加厲,朝野更沒有緩和的空間,加上罷免潮告一段落後,其實跟2026大選只相隔一年左右,在選舉考量下,各方一直進行操作,可預見短時間內,朝野對立只會延續下去。不過范世平認為,過去一年行政團隊態度強硬,某程度是因為綠營在大選得票其實比藍白高,成為了底氣,但如果大罷免失敗,行政團隊可能會在態度上作出改變。

另外,國民黨下半年將進行黨主席改選,也被視為朝野關係改變的關鍵,台中市長盧秀燕被視為熱門人選,陳世民說,盧秀燕如果要更上一層樓、挑戰總統大位,作風一定會向中間靠攏,有望緩和跟綠營的緊張關係。

民進黨內人士則指出,賴清德不是沒有釋出善意,像最近國安簡報,藍綠溝通算是順利,結果黃國昌說不去,朱立倫竟然也跟著不去,讓人摸不著頭腦,所以問題反而是藍白願不願意放下高姿態、不把「60%民意」掛在嘴邊,朝野一定有溝通空間。

過去這段時間,罷免團體透過志工們的努力,化不可能為可能,罷團聯盟原本預計只有十多名藍委罷案進入三階,到最後繳出「31比0」的亮麗成績單。賴清德日前接受Youtuber「敏迪選讀」專訪時也表示,這一次的公民運動已經代表台灣的民主政治更往前進了一步,就是由間接民主、代議士制度,走向直接民權;當人民都可以接受罷免,創制、複決,未來也會成為日常,逐推展直接民權,也是民主的深化。

有綠營民代不諱言,這次大罷免反映出,公民力量其實已經超越政黨,如果這次大罷免光靠政黨,是百分之百不會成功。她認為,大罷免就算失敗,心裡的不甘只會化為下次行動的力量,假如藍白繼續肆無忌憚,公民再度走上街頭,甚至有更激烈行動也有可能,這股力量終究會讓藍白嚐到苦頭。

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