兒童托育專法草案政院拍板 托育人員若涉身心虐待將公布姓名

「剴剴」（化名）案引發社會熱議，幼兒托育議題受高度關注，行政院會今天通過兒童托育服務法草案，將零歲至兩歲托育規範，單獨立法，托育相關人員若涉有身心虐待、或情節重大的不當對待等行為，最高可處新台幣60萬元，並公布行為人姓名及托育機構名稱。

此外，因兒虐案件常發生影音資料毀損，導致證據難以保全，草案也規範未來托育機構，應妥善管理攝錄影音資料至少30天。

幼兒托育因剴剴案受到高度關注，行政院會今天通過兒童托育服務法草案，共6章78條，將送立法院審議。

草案將零歲至兩歲托育規範，單獨立法，重點包含居家托育執業資格調整、強化托育機構管理、增加多元托育型態、強化不當對待處理機制，以及加速推動公共化托育。

由於草案涉及多項配套子法，衛福部次長周志浩出席院會後記者會時指出，因應民眾對專法的需求，衛福部不會等到立法院三讀通過後，才草擬子法，而是會力拚草案三讀通過後的六個月內，就完成研擬配套草案。

根據衛福部資料，自民國107年起至114年3月，台灣公共托育設施自98處成長至502處，提供準公共托育服務的私立托嬰中心自662家成長至1130家，居家托育人員（保母）則自1.77萬人成長至2.31萬人，另外，家外送托率自9.43％成長至26.95％，均大幅成長，有設立托育專法的必要。

強化不當對待案件處理機制部分，由於托育機構發生兒虐案件後，常有影音資料毀損狀況，且社會大眾期待政府加重處罰違法托育機構等，因此草案將現行運作機制法制化，建立事件調查及審議機制，並規範運用網際網路，儲存監視影像及影音資料，異地備份，保全證據，同時提高違法人員及機構處罰強度。

若托育相關人員對兒童涉有體罰、霸凌、性騷擾、不當管教、其他身心暴力或不當對待之行為，其情節尚非重大者，則處行為人6000元以上、6萬元以下罰鍰，並公布行為人姓名、及其所屬托育機構名稱。不過草案中也有但書，若該機構負責人在主管機關知悉前，即主動通報，就不予公布該機構名稱。

草案也要求，托育機構應依規定妥善管理攝錄影音資料至少保存30日，以及依規定聘僱主管人員、機構托育人員及工作人員前申報直轄市、縣（市）主管機關核准等，否則將處負責人3萬元以上、30萬元以下罰鍰，並令其限期改善，若屆期未改善者，按次處罰。

情節重大或經處罰三次仍未改善者，草案規範得依情節輕重令停止招收六個月至一年、停辦一年至三年、或廢止其設立許可等。

其餘草案重點包含：

一，明訂「居家托育」專章，透過源頭把關，限縮居家托育人員資格，刪除僅需受訓即可執業者。

二，草案規範托育機構應公開人員資格、收托人數、收退費項目等資訊，讓其更加透明，並規範托育機構設置專帳及會計帳簿憑證相關規定。

三，提供多元化托育型態。

四，放寬公有不動產以無償方式，提供非營利性質法人使用，並定明運用學校餘裕空間辦理托育機構，免予變更使用執照的規定等。

（責任主編：莊儱宇）