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國際

澳洲「最低工資」全球最高?

換日線

更新於 02月10日11:18 • 發布於 01月16日09:00 • Jen/榛知
澳洲「最低工資」全球最高?

台灣勞動部去(2024)年舉行最低工資審議會,拍板調升 2025 年最低工資:每月最低工資為新台幣 28,590 元,較原 27,470 元調升 4.08%;每小時最低工資等比例調整後,取整數為 190 元,並已於今年 1 月 1 日起實施。

最低工資上漲,對廣大勞工來說是一項福音,而此時大家也開始好奇其他國家的做法與變化,其中,澳洲「最低工資全球最高」引發了討論。

其實,澳洲的最低工資制度並非「一視同仁」,而是根據工種、年齡和經驗等,設有不同類別的最低工資標準。本文將從澳洲在地視角出發,帶領讀者了解該國 5 大類別的最低工資制度,以及近年於澳洲引發爭議的青少年工資改革議題。

一、行業裁定(Award Wage

對於澳洲大多數職業來說,最低工資是由該行業的裁定規則訂定,稱為 Award,由「公平工作申訴專員公署(Fair Work Ombudsman)」決定。Award 規範了多個行業和職業的最低工資,比如依照行業規定的 Hospitality Industry Award,規範了服務業的最低工資;依照職業規定的 Clerks Private Sector Award 則規範私人企業的文職人員的最低工資。截至目前為止,澳洲總共有 121 種 Award。

除了最低工資外,Award 也規範了如加班費、津貼等其他規定,在 Fair Work Ombudsman 官網上有一個查詢工具,可以查看自身行業或職業的規定。

二、國家最低工資(National Minimum Wage

讀到這邊你可能會問,如果有工作不在 Award 規範裡面呢?

被稱作「國家最低工資」的這一類,就適用於不受 Award 覆蓋的員工。截至 2024 年 7 月 1 日止,澳洲的國家最低工資設定為每小時24.1 澳幣(約新台幣491.3 元)或每週915.9 澳幣(約新台幣18,671.5 元)

此一標準每年由「公平工作委員會(Fair Work Commission)」負責進行審查。

三、企業協議(Enterprise Agreements

另一種常見的方式,就是雇主與員工直接簽署勞工協議,規範他們的最低工資標準。協議結果可能比國家規定的最低工資高,但也可能根據員工的工種、經驗與年齡等條件,產生不同的最低工資。

例如,法國知名奢侈品品牌愛馬仕(Hermès)在澳洲就有企業協議,規定「級別一(Level 1)」的店員每小時工資為 30.96 澳幣(約新台幣 630.79 元)。

圖/截自 The Hermes Australia Enterprise Agreement 2023-2027

四、青少年工資(Junior Pay Rates

說到年齡,就要談到近年在澳洲關於薪資最具爭議的話題:青少年工資。

在澳洲,就讀國高中的青少年因為放學時間(下午 3 點)頗早,因此許多人下課後只要有時間,就會去速食店等地方打工。我自己念高二時,就在澳洲的漢堡王(在澳洲名為 Hungry Jack’s)打工過,當時受到最大的文化衝擊,就是我的工資是跟我的年齡一起增長的!

後來詳細了解才知道,澳洲有一種特殊的工資標準稱作 Junior Pay,是針對 21 歲以下年輕員工、有別於成人的最低工資規定,通常是成人最低工資的一定百分比,且比例會隨著員工年齡的增長而增加。典型的青少年年齡與工資比例如下:

圖/Jen 整理資料,換日線編輯部 製圖

須特別注意的是,不同行業和職業可能有不同的 Junior Pay 比例。此外,某些企業協議並不會設 Junior Pay,那麼在這種情況下,青少年員工便可以獲得與成人相同的工資。

不過,上述青少年工資的規定,也引發部分爭議與改革討論。

目前澳洲工會正積極推動取消 Junior Pay 制度,這造成社會大眾十分兩極的聲音。工會認為,該制度對年輕員工並不公平,尤其是從中學就開始工作的員工,例如有在速食店工作的學生表示,自己明明經驗比成人豐富,薪資卻比新來的成人員工低。因此,支持這一立場的人認為,目前的Junior Pay 制度明顯歧視青少年,應該被取消

另一派聲音則認為,取消Junior Pay 會降低企業雇用年輕員工的意願。同樣以速食店為例,在澳洲經常有這樣的「特殊風景」:速食店非主管職的員工大部分為中學生,其原因就是技能要求低,需要給付的薪資也低;如果取消了 Junior Pay,部分人認為是否反而會讓青少年找不到工作?

另外也有人提議,澳洲可以仿效鄰國紐西蘭,制定一個適用於 16 歲以上的最低工資,同時規範特定情況下(如第一份工作)的青少年,最低工資是成人最低工資的 80%。

五、學徒和實習生工資(Apprentice and Trainee Pay Rates

說到第一份工作,目前澳洲其實已有相對完善的培訓薪資制度。

澳洲的技職教育十分盛行,而根據澳洲教育部統計,2019 年本地學生在 4 年內完成學位的比例僅 40.92%。在技職教育中,不同的職業有分不同等級的證書,也有不同類型的學制。

  • 技職學徒(Apprenticeship)最低工資

澳洲的「技職學徒制」主要集中在傳統技術行業,如木工、電工、水管工和理髮師等,工資通常基於完成的學徒時間和年齡而定。在澳洲,有許多高中生會半工半讀,也有人於高中畢業之後,就直接進入企業的學徒計畫(需要跟技職學校合作)。

一般來說,學徒工資隨著學徒「年資」的累積而提高,但有些也跟「年齡」相關。例如,電氣行業的第一年學徒,21 歲以下最低週薪為 609.01 澳幣(約新台幣 12,398.37 元),超過 21 歲則是 875.92 澳幣(約新台幣 17,832.18 元)。

電氣行業 21 歲以下學徒的工資計算方式。圖/截自 Electrical Trades Union(ETU)官方網站

電氣行業 21 歲以上學徒的工資計算方式。圖/截自 Electrical Trades Union(ETU)官方網站

  • 技職實習生(Trainee)最低工資

澳洲的「技職實習制」涵蓋更廣泛的行業,包括行政、飯店管理等非技術性領域。

實習生的工資基於培訓級別、教育程度和離校時間等因素有所不同,工資分為 A、B、C 三個等級,每個等級有不同的最低工資標準。擁有最高等級四級證書(Certificate IV)的實習生,通常有較高的工資。

以「四級證書、A 等級」的全職成年實習生為例,第一年最低週薪為 840.4 澳幣(約新台幣 17,108.38 元),第二年及以後則為 872.3 澳幣(約新台幣 17,757.78 元)。

讀到這邊,相信讀者朋友們也發現了,雖然同樣叫「最低工資」,但澳洲的計算方式及規定非常複雜,涵蓋範圍也極廣,不過這同時也代表著勞工權益可以獲得有規範的保障。而如果你在工作中受到任何不公平的待遇,也請記得可以至 Fair Work Commission 尋求協助。

【延伸閱讀】

●2024 基本工資調漲:薪水愈漲「愈難過」,是時候推動《最低工資法》了?
●「健康社會要的不是大量菁英,而是各司其職的人才」──為何藍領在臺灣受剝削,在澳洲卻受尊重?

※本文由換日線授權刊登,未經同意禁止轉載

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