零售消費｜美國的小額免稅政策已走入歷史：Shein、Temu的包裹將被課高額關稅！誰可能因此受惠？

2025年5月5日(優分析產業數據中心)

自 5 月 2 日起，美國正式取消來自中國與香港、價格在 800 美元以下的小額免稅條款（de minimis）。這個政策原本讓 Shein、Temu、AliExpress、亞馬遜（Amazon）的新 Haul 服務等電商平台透過郵寄小包裹打入美國市場。但從現在開始，這些便宜包裹不只要報關，還要課稅，稅率從 120% 開始，並將於 6 月調升為每件固定課稅 200 美元。

川普認為，中國利用這個政策進行「不公平貿易」，甚至讓毒品（如芬太尼）走私進美國變得更簡單，所以他決定出手。不過，5 月 2 日之前進口到美國的庫存商品仍可繼續銷售，但庫存終究會用完。為了因應這波政策變動，Shein 和 Temu 近幾週已明顯縮減在美國的數位廣告支出，為可能出現的銷售下滑提前做好準備。

de minimis 是什麼？為什麼那麼重要？

de minimis 這個法律術語意思是「小事不管」，在貿易中指的是只要商品價值低於特定金額（在美國是 800 美元），就可以免關稅、免查驗。這項制度本來是為了簡化行政流程、促進小額貿易。

美國這個免稅門檻非常寬鬆，比歐洲的 150 歐元（約 156 美元）還高很多。2016 年門檻被調高後，申請免稅的包裹在 10 年內暴增 600%，到了 2023 年一年就超過 10 億件。但也因為這樣，很多中國電商乾脆利用這個漏洞，用超便宜的價格把商品直接寄到美國消費者手中，不只規避關稅，還省下大量物流與報關成本，讓美國本土商家抱怨連連。

政策改變後，會發生什麼事？

這次取消免稅優惠，影響非常大，特別是：

1. 電商漲價、暫停出貨

📌 Shein 表示「某些產品會變貴，但多數價格還是親民」。

📌 Temu 則開始強打「本地倉庫」商品，避開進口關稅。

2. 小商家退出美國市場

很多原本靠中國製商品打市場的小品牌，因為突然多出高達 145% 的關稅，撐不下去，只能退出美國市場。有專家說「很多中小企業乾脆不玩了」。

3. 假貨與走私將被嚴查

de minimis 也成了假貨流入的重要管道。根據美國海關的數據，2024 年查獲的侵權商品中，有高達 97% 是從 de minimis 渠道進來的。現在取消免稅後，這些商品來源要詳細申報成分與產地，稽核難度變低，但增加賣家的行政壓力。

對中國經濟的影響

根據日本券商野村（Nomura）的估算，中國去年靠 de minimis 免稅政策，對全球直接出貨價值 2400 億美元的商品，這些商品占中國總出口的 7%，還貢獻 1.3% 的 GDP，可以說是非常關鍵的一塊。

如果美國真的取消這項免稅門檻，野村預測會讓中國出口成長減少 1.3 個百分點，GDP 減少 0.2 個百分點。而且如果歐洲和東南亞也跟著取消，衝擊會更大。

受創最深的幾個產業包括：服裝（占比 35%）、消費性電子產品（22%）、居家裝飾（17%）、美妝產品（7%）。

誰可能因此受惠？

不靠中國、不靠網購的實體零售商可能因此受益。像是英國平價服飾品牌 Primark，只在美國實體店賣衣服，不靠網購，母公司 Associated British Foods 執行長 George Weston 表示：「現在這些便宜網購商品變貴了，或許會讓美國人開始回到百貨公司逛街，重新在實體店找划算的選擇。」