陸委會2025年第1季「中國情勢報告」曝：王滬寧要「塑造祖國必然統一大勢」
Newtalk新聞
大陸委員會今（12）天就2025年第1季中國情勢提出書面報告，其中，在「對台部份」，報告指出，近期中共重申「反獨反干涉」、「促融促統」等既定立場。全國政協主席王滬寧於「對台工作會議」提出「五個要」，強調「塑造祖國必然統一大勢」。針對近期各國關切台海議題與台灣互動，中共稱已向有關國家提出嚴正交涉，台灣參與國際組織必須也只能按「一中原則」處理，重申台灣問題純屬中國內政，不容外來干涉，企鞏固國際「一中」格局。
（一）內部情勢
政治方面，中共「兩會」聚焦經社穩定發展，中國國家主席習近平出席團組會要求經濟大省在落實國家戰略作好示範，另修訂《人大代表法修正草案》強化黨領導。中共高層出席活動、赴地方或企業調研聚焦穩經濟應對風險，對內促消費，對外籲投資，並強調國安維穩，在基層化解社會風險。習續推軍隊監管和腐敗查處，加強監督領導層等反腐黨建工作，部署中央第五輪巡視，從2025年1月底至4月底遭查中管幹部18名。
經濟方面，2025年第一季中國大陸經濟成長率為5.4%。消費與投資分別成長4.6%與4.2%，出口年增5.8%。外國人直接投資（FDI）較去年同期下降20.4%，政府債務持續擴張、房價走跌、物價疲弱不振，青年失業率維持在兩位數。
中國國務院總理李強在「兩會」政府工作報告提出，2025年主要預期目標包括：經濟成長率約5%、城鎮調查失業率約5.5%、居民消費價格漲幅約2%；政府工作任務包括：提振消費與投資效益、因地制宜發展新質生產力、深入實施科教興國戰略、加速推動改革舉措、擴大高水準對外開放等。國際機構預測2025年中國經濟成長率平均為4.5%，較上季上修0.2%，惟尚未反映美中關稅戰的影響。
社會方面，中國人口高齡化速度加快，65歲及以上人口達2億2,023萬人，占全國人口的15.6%，「未富先老」導致勞動供給萎縮及消費不足，財政收支將出現問題，甚至影響社會穩定；中共「兩會」宣示將推動促進生育政策，並延後退休年齡，惟恐排擠青年就業。中共實施新「藏傳佛教寺廟管理辦法」政治控制趨嚴，發布西藏人權白皮書續打文宣戰，重申對達賴喇嘛立場。
（二）對外關係
中共與大國競合部分，美中仍激烈競爭。美國總統川普2025年第一季宣布對中加徵關稅，從10%起疊加，最高將面臨245%關稅，中方稱堅決反制、「奉陪到底」，並宣布制裁美企、提訴WTO。習近平與俄羅斯總統普丁2月24日通話，稱中俄是真朋友，雙方強調中俄關係戰略價值；王毅3月底、4月初訪俄，稱中俄世代友好、永不為敵。習近平與印度總理莫迪於4月1日通電話，稱「龍象共舞」是正確選擇，共同推進世界多極化與國際關係民主化。
習近平4月中旬訪問越南、馬來西亞、柬埔寨，批貿易戰破壞國際體系，籲抵制濫徵關稅，並簽署多項合作協議。另中、俄、伊朗副部長會議及中、日、韓外長會議分別於3月14、22日舉行；中國外交部長王毅等中共高層在慕尼黑安全會議、G20外長會議、聯合國等國際場合強調「全球發展倡議」等多邊主義主張，凸顯中共企圖向「制度倡議者」轉型及重構國際話語權，推動全球安全治理「去西方中心化」；中共亦試圖在尚未定型的AI治理規則制定空間搶占先機，積極塑造治理規範。
（三）軍事動態及區域安全
今年中共「兩會」強調解放軍「落實高質量發展」，軍隊現代化建設位於「提質增效」關鍵階段。解放軍新修訂「共同條令」，強調聚焦備戰打仗，欲將解放軍轉型為作戰型軍隊，明定以「能打仗、打勝仗」為目標。
中共中央軍委政工部主任苗華遭罷免全國人大代表職務，傳軍委副主席何衛東遭調查，反映習對軍隊高層進行跨軍種、無上限的整肅與清洗，將持續加強反腐以牢牢掌握軍權。
解放軍持續加大周邊活動，山東號赴西太平洋遠訓，進行艦載機起降訓練；中共與菲律賓就南海島礁主權多次交鋒，另進行中泰、中柬、中伊俄等多場聯演。中共軍艦2月中下旬繞行澳洲，於紐西蘭和澳洲中間海域進行實彈演習。中共、柬埔寨共建之柬埔寨「雲壤海軍基地」4月5日竣工啟用。
（四）港澳情勢
中共「兩會」政府工作報告重申港澳「一國兩制」，首提港澳深化國際交往；陸港澳持續推進各領域交流合作，港澳分別與海南、黑龍江等進行交流。
政治方面，港人對港府的不滿意度、不信任度皆升高；香港民主黨宣布啟動解散程序，凸顯「一國兩制」難有民主空間；香港國安熱線啟動4年餘接獲90萬件訊息，港府稱將續修訂法例納入國安元素；香港法院頒令沒收國安法通緝者之財產並株連其家人。社會方面，香港2024年底人口為753萬4,200人，較2023年微增6,400人。經濟方面，香港2024年經濟成長率2.5%；香港金融管理局總裁強調無須改變港幣與美元聯繫匯率制度。英、美發布香港報告，批中打壓香港自由人權，惟認為香港仍屬「獨立關稅區」；香港富商李嘉誠出售巴拿馬運河港口經營權案引發北京強烈反彈。
澳門第8屆立法會選舉訂於9月14日舉行，遭DQ之候選人無法參選；澳門2024年經濟成長8.8%，2025年度第一季博彩收入未達預期；2024年電腦及詐騙犯罪增加，法律新增不法匯兌罪名。
（五）對台工作
近期中共重申「反獨反干涉」、「促融促統」等既定立場。王滬寧於「對台工作會議」提出「五個要」，強調「塑造祖國必然統一大勢」。李強於「兩會」政府工作報告重申堅持「一個中國原則」和「九二共識」，反對「台獨」分裂和外部勢力干涉，及深化兩岸融合發展。中共中央政治局常委、全國人大常委會委員趙樂際於「反分裂法20週年座談會」盤點「以法懲獨」成果，提出「四個堅定」，並重申願盡最大努力爭取和平統一前景。
中共對我提出「5大國安統戰威脅及17項因應策略」採取文攻武嚇等反制作為，包括國安部公布我資通電軍人員個資，稱其為「台獨」網軍；國台辦於官網增設舉報「台獨」打手幫兇專欄，並公布舉報情形，形塑寒蟬效應；另中共解放軍東部戰區4月1日展開聯合演訓，2日宣布於台灣海峽中部、南部相關海域組織「海峽雷霆-2025A」演練，多支海警艦艇編隊於台灣周邊海域執法巡查，期間並推出一系列影音文宣，對台認知作戰。
在兩岸交流方面，因應美國對中國關稅戰，中共拉攏台商台企，籲壯大中華民族經濟，共禦外部挑戰。宋濤於台商代表座談會批美濫徵關稅，強調大陸是台商後盾，將助台企轉型升級，拓展內需市場；另會晤我黨政人士，強調兩岸同胞一家人，重申「一中原則」和「九二共識」，堅決反對「台獨」分裂和外來干涉，及推動兩岸交流合作，融合發展立場不變。在推動促融方面，福建發布「融合發展示範區」第4批共17條對台措施，促進閩台服務業合作、支持對台農林漁業發展及在閩台胞發展；中共出入境管理局推出「港澳台居民電子臨時通行證」及「雙證關聯」驗證服務等便利人員往來措施。
在國際方面，王毅與美國務卿盧比歐通話，稱要找到新時期中美正確相處之道，要求慎處台灣問題，不能背棄「一中政策」的承諾；於慕安會中國專場演說籲各國支持中國實現完全統一；會見日相石破茂，促日履行在歷史和台灣問題做出重要政治承諾。針對近期各國關切台海議題與台灣互動，中共稱已向有關國家提出嚴正交涉，台灣參與國際組織必須也只能按「一中原則」處理，重申台灣問題純屬中國內政，不容外來干涉，企鞏固國際「一中」格局。
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