〔記者謝君臨／台北報導〕台北市文山區比利馬兒童課後照顧服務中心，屢遭鄰居檢舉涉有外牆變更、擅自裝修等違建行為，但北市府官員疑配合市議員關切施壓，屢屢進行稽查開罰；監委高鳳仙調查後，認為北市府都發局及教育局對比利馬安親班、幼兒園及補習班裁罰標準反覆，違法失當。監察院通過糾正北市府，要求議處相關人員。
高鳳仙表示，北市府於2016年4月間，未明確告知違規行為態樣，即對比利馬課照中心違反室內裝修行為裁處，處理程序顯有瑕疵。又，該府於本件補辦室內裝修案查驗符合規定後，因台北市議員李慶元要求，額外要求本不需辦理的「一定規模以下變更審查許可」，且於建築師簽證外，另增加由結構技師提具結構計算書並簽證，增加法令所無之負擔，損及人民權益，該府認事用法顯有違誤。
高鳳仙說，比利馬課照中心立案前，市府工務局即勘查認定，其屋前平台外推屬既存違建，該中心於2016年間，遭市府以既存違建供不特定對象使用查報後，即依市府建管處建議，以隔板封閉該陽台不使用，並於申辦建築物室內裝修併一定規模以下變更審查許可時，檢附建築師結構安全證明，說明結構安全無虞。
另，和興路8號地下室自用儲藏室開窗行為，市府建管處勘查雖認為是舊貌，卻未進一步查明其行為時點。此外，比利馬幼兒園及比利馬補習班的陽台是內縮於建築物立面，並以大面積落地門窗與室內連通，明顯不具結構性，於2017年4月遭查報後，也依市府建管處指示，以矽酸鈣板恢復外牆的區隔功能。
高鳳仙指出，上開違建尚不涉及建築物主要構造，且經建管處查報處理結案，但都發局竟自去年1月起，一再以結構安全為由，處以罰鍰及連續罰共144萬元。市府該等作為，不僅明顯逾越法令規定，且行政行為前後不一、審查標準反覆，行政手段明顯過當，令民眾無所適從，有違行政程序法相關規定，核有違失。
高鳳仙另指出，市府教育局於去年12月10日，依據都發局同年11月8日對比利馬課照中心、幼兒園及補習班的裁罰，再以兒少權法、幼照法、短期補習班準則等教育法令，分別裁處課照中心6萬元罰鍰、幼兒園1萬5000元罰鍰，及補習班停止招生3個月，顯有未妥。
高鳳仙說，教育部認為，都發局對幼兒園的裁罰理由，與幼照法立法意旨似有未符，對補習班的裁處，也不符短期補習班準則對建築物公共安全檢查結果所做的裁處。法務部也認為，該局以違反建築法規定的同一行為，認定構成兒少權法規定，並裁罰課照中心，應有行政罰法「一行為不二罰」原則的適用。顯見教育局的裁罰違法失當，致人民承受過度不利的後果，核有違失。
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