全球注目川普親自介入美日貿易談判　美國日本各有什麼策略和目標

美國總統川普於美東時間4月16日親自參與與日本高層官員的貿易談判，這一罕見舉動凸顯出美國面對關稅政策所引發的經濟震盪與外界質疑後，急欲安撫市場與民意、加速達成貿易協議的迫切性。

與川普一同出席會談的，還包括美國財政部長史考特．貝森特（Scott Bessent）與商務部長霍華德．盧特尼克（Howard Lutnick），兩人皆是川普政府在貿易與關稅政策中的重要經濟幕僚。

川普在會前於社群媒體上發文表示：「希望能談成對日本和美國都有利（非常有利！）的協議！」會後他再度發文：「非常榮幸剛剛與日本貿易代表團會面，有重大進展！」川普親自插手談判，顯示他希望在中國加速推動自身貿易協議的同時，儘速完成一系列協議，也等於是對他一貫「協議高手」形象的實地考驗，尤其當世界各國正設法降低美國進口關稅帶來的潛在衝擊。

關稅政策引發市場動盪，90天暫緩期成關鍵時間窗口

川普於4月2日宣布的一連串關稅政策，曾一度引發金融市場動盪與衰退疑慮，使他不得不緊急對部分關稅實施90天的暫緩措施，並同時將對中國商品的高額關稅進一步提高至145%。雖然這段暫緩期讓日本暫時免於面對24%全面性關稅，但仍需應對基本10%的關稅，以及針對汽車、零組件、鋼鋁出口的額外25%稅率。

在日本對外商品平均稅率僅1.9%、且與美國為長期盟友的背景下，16日的會談被視為川普政府是否能與盟邦達成具體成果的重要指標，牽動金融市場、美國選民與國際夥伴的觀感。

與此同時，中國正試圖趁川普政策爭議之際，強化自身在國際貿易上的形象。中國國家主席習近平正展開東南亞行程，積極推銷中國作為更穩定貿易夥伴的角色。

全球各國急尋關稅緩解方案，美日談判成焦點

日本是首批與美國展開公開協商的國家。川普與其幕僚表示，許多國家的電話「響個不停」，爭相希望與這位自詡談判高手的總統達成協議，以在90天暫緩期結束前避免遭受關稅制裁。以色列與越南甚至已提出將關稅降為零的方案，但川普並未明確表態是否接受。

川普預計於美東時間4月17日將與義大利總理喬治亞．梅洛尼（Giorgia Meloni）會面，後者很可能代表歐盟轉達對27國集團遭課徵關稅的不滿與協商意願。

然而，川普也面臨日益升高的國內壓力。許多支持者希望他重返白宮後能集中火力改善經濟。加州州長加文．紐森（Gavin Newsom）於4月16日就以川普濫用「經濟緊急狀態」權限為由提出訴訟，批評關稅措施已引發經濟混亂。

聯準會主席傑鮑爾（Jerome Powell）同日警告，川普的關稅政策將對美國經濟造成傷害，與白宮宣稱關稅有助長期發展的說法背道而馳。「目前公布的關稅幅度已大幅超出預期，其經濟效應也可能比原先評估的更嚴重，包括通膨升高與經濟成長放緩，」鮑爾在芝加哥經濟俱樂部的演講中表示。

日本應對關稅挑戰，中美貿易角力加劇

包括日本在內的多國，為因應川普關稅可能帶來的衝擊，紛紛緊急應變。日本政府已成立特別小組，針對可能的影響進行評估，並對受影響企業提供貸款協助。儘管日本首相石破茂積極遊說美方豁免，但日方對談判中的讓步內容仍保持低調。川普政府的訴求同樣不透明，除希望縮小與日本高達685億美元的貿易逆差，也要求擴大美國商品的市場准入，甚至認為關稅收入可以用來減少聯邦預算赤字。

川普於4月16日表示：「日本今天來談判的是關稅、美軍駐日費用與『貿易公平』。」

美國與日本的正式會談於華府展開，由日本經濟再生大臣赤澤亮正領軍。「我已準備好迎接談判，會全力捍衛我國利益，」赤澤在東京羽田機場登機前對記者表示。赤澤補充道，貝森特與美國貿易代表葛瑞爾（Jamieson Greer）都是「對日本友好且專業的人才」，希望能建立互信關係，「我相信我們可以進行良好的對話，建立符合雙方國家利益的雙贏合作。」

日本認為川普的關稅措施可能違反雙邊貿易協議或世貿組織規範。儘管石破表示反對以牙還牙的報復性關稅，但也明言不急於達成協議，以避免在未準備好的情況下讓步。

習近平全面拉攏東南亞一同「抗美」

同一時間，中國國家主席習近平於4月16日抵達馬來西亞，與總理安華舉行晚宴時表示，在全球經濟與秩序遭遇衝擊的時刻，中國將與東南亞鄰國攜手合作。習近平這個星期的行程還包括越南與柬埔寨，此次出訪雖可能早已規劃，但如今也被北京視為展示區域穩定力量、拉攏周邊盟友的契機，以因應美國對中商品徵收高達145%的關稅。

「面對全球秩序與經濟全球化的挑戰，中國與馬來西亞將攜手應對地緣政治對抗與單邊主義、保護主義的逆流。」習近平在晚宴中表示，「我們要共同守護亞洲大家庭的美好未來。」習近平此次承諾將提供馬來西亞與越南更多進入中國市場的機會，但具體細節尚未對外說明。

在華府方面，川普也透露他希望就駐日美軍經費問題與日方進行協商。目前日本政府依其國安戰略，目標在2027年將國防預算提高至近10兆日圓，占GDP約2%，但外界擔憂川普可能要求日方將此比率再提升至3%。日本防衛大臣中谷元於4月15日則表示，現行軍費已達GDP的1.8%。

責任編輯：許詠翔

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