避免「凱凱」悲劇再發生　國家政策研究基金會：應改善繁複的收養制度

台北市1歲童「凱凱」在待收養期間遭兒福聯盟合作的劉姓保母姊妹虐死，引起社會公憤，此重案也再度社會安全網問題延燒。國家政策研究基金會就指出，國內出收養制度存在缺陷，直言流程過於繁複，許多兒童無法盡速獲得未來收養家庭的保護與溫暖，嚴重影響兒童福利。

國家政策研究基金會永續組召集人陳宜民指出，根據統計，近幾年我國每年都有600至800位幼童待收養，但卻僅有不到半數小孩獲得收養，原因之一就是僵化、缺乏效率的出收養制度，繁複的收養流程讓許多準收養父母苦等，快則1年慢則3至5年，小孩根本無法盡快得到家庭關愛。

陳宜民提到，為避免私下收養孩童產生爭議、販嬰等問題，兒少法規定「兒童及少年收出養，除了親屬之間或是夫妻之一方收養他方子女的收養外，都必須委託經政府許可的兒少安置機構或財團法人代為辦理」，但過度縝密的收養流程只會讓雙方身心俱疲，而此次虐童案原先照顧剴剴的保母想要收養，但法院卻宣判剴剴必須轉出到兒福聯盟指派的保母等待領養，間接釀成悲劇。

此兒虐重案再次凸顯社會安全網破洞情況，國民黨立委李彥秀、黃健豪、張嘉郡及國民黨發言人楊智伃今天也召開記者會，提出應加強保母常態評鑑、提高兒虐刑責具體方案，認為未來應透過修法等方式，多管齊下才能補破網。

李彥秀表示，此案存在許多問題，社工缺額大、長年進用不足、工作負擔大導致留任困難，也讓社會安全網無法產生完善通報機制。李彥秀強調，更重要的是保母評鑑制度，現行兒少法中僅有保母輔導與檢查，卻無公開透明評鑑制度，很難讓家長找到信任的優質保母，目前已有提案修法建立相關制度，不讓家長再如瞎子摸象。

黃健豪指出，從這次兒虐事件可以看到我國對兒少保護事前預防存在不足，而事後懲戒部分，國民黨立院黨團已提出加重刑責修法，過去兒虐適用刑法286條，最高刑期是無期徒刑或10年以上有期徒刑，但兒虐致死刑期不應比普通殺人罪還輕，應同刑法271條的殺人罪，最高刑期為死刑。

張嘉郡也提到，原本剴剴有一個愛他的照護者，制度介入之後反而發生悲劇，應檢討制度錯誤，以及為何這些社會工作者會失去初心與熱忱，討論社會工作者的身心靈照顧問題，中央與地方互相合作，才能避免憾事再發生。