德國重啟徵兵箭在弦上 志願役人數不足恐恢復強制徵兵
俄烏戰爭爆發後，歐洲安全局勢劇變，德國開始重新檢視自身國防政策與兵力結構，是否重啟已於2011年廢止的義務役制度，成為當前焦點。對此，國防部長佩斯托瑞斯（Boris Pistorius）近日表示，若改革後的志願兵制度仍無法達成兵力招募目標，德國最快將於2026年1月1日恢復強制徵兵，藉以因應日益升高的國防需求。
綜合外媒報導，佩斯托瑞斯於24日接受《法蘭克福星期日報》（Frankfurter Allgemeine Sonntagszeitung）專訪時指出，德國正規劃調整兵役制度，初步將以志願方式招募新兵，但若招募成效不如預期，相關安排恐將有所調整，「如果登記志願人數少於所需名額，我們可能會決定採行強制性招募」。
另外，佩斯托瑞斯表示，德國當局正加速推動一項新的兵役法案，力拼最快於2026年1月上路。德國自2011年暫停徵兵，轉型為全志願制的軍隊，儘管當局持續推動招募計畫，兵員人數始終難以達標，不僅如此，軍隊的平均年齡也從2019年的32.4歲上升至34歲，顯見兵力結構逐漸老化之趨。
尤以俄羅斯於2022年入侵烏克蘭後，德國國防需求大幅攀升，招募壓力越發沉重。根據德國國防部統計，聯邦國防軍人數自2023年的18萬1,540人下降至2024年的18萬1,200人，距離2031年達成20萬3,000名士兵的目標仍有不小差距。佩斯托瑞斯表示，新的兵役計畫將納入重新啟用更多預備役軍人，進以強化部隊戰力。
事實上，德國現正著手推動自冷戰以來最重大的國防與安全戰略轉變，總理梅爾茨（Friedrich Merz）近日宣布，將在2031年前將聯邦國防軍打造成「歐洲最強的常規軍」。德國外交部長瓦德富爾（Johann Wadephul）則說，德國已接受美國總統川普（Donald Trump）所提之國防預算要求，預計將國防支出提高至國內生產毛額（GDP）的5%，其中3.5%用於軍事建設，另有1.5%投入與國防相關的基礎設施建設。
相關具體規劃有望於6月底在荷蘭海牙舉行的北約峰會上進一步明朗。目前，德國年度常規國防預算約為900億歐元（約新台幣3兆元），佔GDP約2.1%；若依當局最新目標提升至5%，預算總額將突破1,600億歐元（約新台幣5.4兆元），但資金來源仍有待進一步釐清。與此同時，戰略轉型之際，如何在軍備擴張與財政壓力之間取得平衡，將成為德國的一大關鍵考驗。