黃敏惠執政嘉義市近13年，這次競選連任，有亮麗的政績作為基礎，她提出「幸福進行式．嘉義未來式」的政見主調，規畫10大旗艦計畫藍圖，要用未來4年為嘉義市的永續發展扎下更深厚堅實的基石，讓人民的幸福持續到未來。
黃敏惠認為縣市要競爭也要合作，互利共好，嘉義縣開發產業園區，嘉義市要善用自有的優勢來因勢利導，因而擬出「西區大發展、東區大進步」雙引擎計畫，開發西區，優化東區，邁向「嘉義市成為台灣西部新都心」的願景。
再者，促進經貿、交通、教育、醫療、居住等5大產業創新，成為雲嘉嘉的產業生活圈；爭取城際軌道運輸系統，建構嘉義市三橫三縱三環新路網，加速市區鐵路高架化都市縫合。
推動「文化新絲路2.0」，台鐵及阿里山森林鐵路沿線的歷史文化場域串聯文化觀光廊道，融合親水綠帶環境，開拓觀光經濟；推動舊監宿舍群地方創生基地、圖書館總館園區、文創wing藝文基地、嘉菸文化園區等4大文化園區。
黃敏惠是教師出身，重視教育，也著力深，旗艦計畫要優化各級教學措施；青年政策方面要擴大協助青年就業、創業，打造創業基地，推動地方創生，繼續推動社會住宅、包租代管，吸引人才移居嘉義市。
黃敏惠也關心在地樂活老化，計畫打造勇壯世代城市，提倡樂齡圓夢，優化長照品質；此外，她念茲在茲的永續環保，將以2050年淨零排放為目標，推動永續發展自治條例，讓永續融入生活與治理。
黃敏惠說，「我們拚的不是4年，而是未來20年」，嘉義市要不斷累積能量，去面對愈來愈快速的變遷，以及愈來愈激烈的城市競爭，從設計、數位、創生、永續4大創新思維，突破框架，為市民解決問題，打造出全齡宜居的幸福城市。
