開學了老師還找不齊....教團：代理教師月薪比正式教師少近6千 教育部應訂全國一致基準
國中小學明（30）日就要開學了，但仍有不少學校還在找代理老師。全國教師工會聯合總會（下稱全教總）今（29）日召開記者會指出，未具合格教師證且未修畢教育學程的大學畢業生去當代理教師，初估每月薪水比證正式教師少6000元，起薪可能不到4萬，這樣的勞動條件難以吸引年輕人，呼籲教育部制定全國一致的起敘基準，讓代理教師比照專任教師均按照學歷起敘。
代理教師荒，今年連台北市也找不到
各界爭取許久的代理教師全年聘期，終於在112學年度，也就是今年8月上路。不過，以往找不到代理老師，多半只會發生到偏鄉，今年卻連台北市也出現代理教師荒。根據「教育部全國高級中等以下學校教師選聘網」公告，台北市國中小在找代理教師還有58筆公告。
台北市教育局副局長陳素慧日前表示，教育部今年要求各縣市代理教師比例要低於8%，所以各縣市開出來的正式缺很多，台北市比較早辦國中、小教師聯合甄選，許多教師本來考上也報到，但因為也考上自己家鄉就返鄉了。
全教總理事長侯俊良直言，過去台北市代理教師聘期有到11個多月優於其他縣市，但現在全台聘期都完全一樣，所以代理教師的選擇很多都會回到「務實」的層面。
大學畢業代理教師起敘有分３個階級，碩博畢業則無
侯俊良表示，當學校有代理教師需求時，第一招會要求具合格教師證，第二招就會開放未具合格教師證，但修畢教育學程者；如果還是招不到人，第三招開始則是只要大學畢業就可以來應聘。
不過，他也坦言，可以招滿的學校大部分第二招就招滿了，「招不到的其實第三招以後，幾十招結果都一樣」，原因可能就在於大學學歷代理教師起薪差別待遇。
全教總法務中心林金財說明，教師的待遇除職務加給與地域加給外，主要的薪資結構就分為本俸及學術研究加給兩大部分，依照《教師待遇條例》規定，中小學師資薪水以學歷起敘，具大學學士學位者以190薪點起敘，本俸為2萬3350元、學術研究加給為21530元；碩士學位以245薪點起敘，本俸為2萬7270元、學術研究加給為2萬4780元。
但在代理教師部分，林金財指出，同樣是大學畢業的代理教師，有合格教師證者從190薪點起敘，無合格教師證但有修畢教育學程者以180薪點（本俸2萬2630元）起敘，兩者皆無，則以170薪點（本俸2萬1920元）起跳，且後兩者學術研究費還要打8折，等於若無合格教師證也沒有修畢教育學者，代理教師月薪不到4萬元，較正式教師少約5到6千元。
林金財亦表示，反觀取得碩士學位者以245薪點薪敘，未具合格證者學術研究費按規定打8折外，並無再依據有無教師證及較程資格分成三級給薪，如此矛盾，「不叫歧視大學畢業之代理教師，什麼才叫歧視？」
代理教師與正式教師月薪可差近6千
時代力量立委王婉諭表示，第一線教育現場的代理教師，雖然工作內容與正式教師並沒有明顯差異，對工作也同樣認真付出心力，但因為身份的不同，而在待遇保障上有所不同，但如果勞動條件非常辛苦很難鼓勵更多人投入教育產業當中，尤其只有大學學歷更是被剝了兩層皮。
王婉諭指出，雖然教育部認為代理教師的敘薪規定是地方教育主管機關的權責，所以用函示授權給地方政府自訂給薪標準，但從代理教師的聘期來看，過去教育部也認為是地方政府的權責，放任地方政府各自行事的後果，除了各地聘期不一致，更讓地方政府像是「省錢省出心得」恣意打折，導致現在很多地方仍沒有招到足額的代理教師，變相讓孩子的受教權也被打折。
侯俊良表示，根據全教總調查僅連江縣與花蓮縣是依照學歷起敘，代理教師缺額除了持續找，能夠替代的辦法不外乎要拜託學校同仁多幫忙代課或兼課應急，但這絕非長遠之計。
因此，全教總呼籲，為維護代理教師待遇基本權益，教育部應盡速讓代理教師比照專任教師，均按學歷起敘，回歸《代理聘任辦法》第16條規定，待遇支給基準由教育部訂之。
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