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國際

美中倫敦貿易談判即將開始 稀土與晶片將成關鍵爭議點

太報

發布於 2025年06月08日08:56 • 陳家齊
稀土為17種金屬化學元素的合稱。圖為其中4種樣本:氧化鈰、氟碳鈰礦、氧化釹和碳酸鑭。路透社

美國總統川普上週五(6日)宣布的美中第二輪關稅談判,週一(9日)即將在英國倫敦展開。美聯社報導分析,除了關稅與貿易障礙問題,這次的談判將對於先進晶片與稀土有更深的爭執與關切。美中在這些議題上互相指責對方違反了關稅休戰的日內瓦協議。

5月上旬,雙方在日內瓦同意暫停實施大部分加徵百分之百以上關稅的措施,為期90天。此後,美國和中國就人工智慧(AI)所需的先進晶片、對汽車製造商及其他產業至關重要的稀土,以及中國學生赴美簽證等問題針鋒相對,到5月底時已經劍拔弩張。

川普上週四(5日)與中國領導人習近平打了通約90分鐘的電話,試圖讓兩國關係重回正軌。川普隔天在社群媒體上宣布,貿易會談將於週一在倫敦舉行。

華為昇騰AI晶片

美中於5月12日宣布日內瓦協議,對關稅戰休兵,之後才僅一天就發生新的衝突點。美國商務部指示,使用華為昇騰(Ascend)AI晶片可能違反美國出口管制。美商務部稱,儘管美國對中國出口已有限制,但這些晶片仍很可能使用美國技術開發,因此落入管制範圍。

中國政府對此不滿。近年來,中國最大的不滿之一就是美國限制中國公司獲取技術的舉動,特別是生產最先進半導體所需的設備和技術。中國商務部發言人表示:「中方敦促美方立即糾正其錯誤做法。」

美國商務部長盧特尼克當時沒有參加日內瓦會談,但他會出席週一在倫敦的美中商議。分析人士表示,這表明美方至少願意傾聽中方對出口管制的擔憂。

中國的稀土牌

另一方面,中國在稀土的開採和加工方面佔據優勢。稀土對汽車、機器人到軍事裝備等一系列科技產品至關重要。中國政府從4月開始要求生產商申請許可才能出口七種元素的稀土材料,之後發生的稀土短缺曾一度使全球汽車製造商陷入混亂。

川普曾在沒有具體提及稀土的情況下,在社群媒體上攻擊中國違約。他在5月30日發文稱:「壞消息是,中國完全違反了與我們的協議,這也許對一些人來說並不意外。」

中國政府週六表示正在解決這些憂慮,這些擔憂也來自歐洲公司。中國商務部的一份聲明表示,已批准一些申請,並「將繼續加強對符合法規的申請的審批」。

美歐急於解決稀土問題表明,如果中國想反擊關稅或其他措施,它手中有一張強大的牌可打。

中國留學生簽證

學生簽證通常不屬於貿易談判的範疇,但美國宣布將開始撤銷部分中國學生簽證之後,中方已經把此納入貿易衝突架構。

中國商務部上週被問及美國指控其違反日內瓦協議時,回應稱,美國發布AI晶片出口管制指南、停止向中國銷售晶片設計軟體,以及表示將撤銷中國學生簽證,都已破壞了該協議。中國商務部的聲明表示:「美國單方面挑起了新的經貿摩擦。」

美國國務卿盧比歐在5月28日發出聲明,表示美國將「積極撤銷中國學生的簽證,包括那些與中國共產黨有聯繫或在關鍵領域學習的學生」。中國留學生在美國數量極多,估計在2023-24學年,逾27萬名中國學生在美國留學。

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