風評：電價漲庶民苦，蔡政府留給全民一張長長久久的帳單

卸任前夕，蔡政府大幅調漲電價超過1成，但不僅是這個有如「起身炮」的調漲，蔡英文留給全民的會是一張「長長久久」的鉅額帳單，台灣民眾可「慢慢享用」數十年。

經濟部電價費率審議會周五開會確定調漲電價，幅度與內容大致如之前經濟部傳出的消息，平均漲幅11%，不同用電度數漲幅從3-25%不等。從台電財務面看，電價當然該調漲，這2年來台電每年要虧損超過2千億元，去年靠政府撥補才把虧損壓到2千億元之下，累計虧損近4千億元；如果不調漲電價，今年預估還是要再虧損超過2千億元。依經濟部與台電說法，虧損主因是為穩定物價讓電價凍漲，而國際燃料價格飆漲，才導致鉅額虧損。

這種說法即使不算謊言欺瞞、也肯定是只說出一小部份事實而已，台電要連續數年承受鉅額虧損、今日全民承擔電價大漲，是由蔡政府許多長短期的錯誤能源政策累積而成的結果。

錯誤的短期政策當然就是電價凍漲政策，稍有經濟常識者就知道這種價格凍漲、政府補貼政策，一來必然是成本高昂，不計政府補貼，如果這次不調漲，台電這3年等於虧損達7、8千億元；二來製造嚴重的不公不義，只要想想政府補貼電價最大受益者是台積電，受益數百億元就知道了；三來這是一個註定無法持續的政策，國內外許多補貼政府最終都無以為繼，結果帶來更大的衝擊。蔡政府的電價凍漲完全依照這個公式在走。

錯誤的長期政策則是蔡政府引以為傲的「能源轉型」能源政策，這個以全面廢核為出發點的能源政策，把可延役使用的核一、二、三除役，花了近3千億元快完工的核四廢除不用，如果續用核電可占2成左右。用來替代核電的綠電因招標方式與合約設計因素價格高昂，而綠電不穩定又不足，讓台電卯足全力增加新的機組（大部份是天然氣機組），又要大幅增加投資支出。

所以，拜蔡政府能源轉型之賜，廢除核電、天然氣發電持續增加，原本成本低又穩定可作為基載電力的核電消失，只能把價格貴又波動大的天然氣推去當基載，加上動輒每度5-7元的綠電保證收購價格，這個電力結構不貴、不漲價也難。

過去幾年，電價多次凍漲，號稱有11次的凍漲；雖然官方說法美其名為穩定物價、作為物價緩衝，但實際上政治、選票考量更是重點，否則台灣最新公布物價超過3%，嚇得央行逆勢升息，如果真心為穩定物價，現在豈不是更該凍漲？

而選在此時漲價，稱此為蔡政府的「起身炮」，除了台電已虧損到「不省人事」外，同樣難脫政治考量。蔡政府即將卸任、已無政治顧忌，先調漲可讓同黨接手的賴政府「輕鬆一點」；作為對比，2008年時同樣是因扁政府的「油電凍漲」政策，讓台電、中油累積數千億鉅額虧損，但扁政府到卸任前都不放手調漲油電價，因為接手的是對手政黨的馬政府，把這個燙手山芋留給馬、讓馬去「當壞人」。

結果也證實扁政府「正確的政治判斷」，馬政府上台後要回歸正軌、要使用者付費、要油電不再繼續虧損，放棄凍漲政策，結果馬政府的「油電雙漲」成為重創馬政府的政策，蜜月期快速結束。可以想見，如果賴政府上台馬上大漲電價，日子大概就不會好過了，因此說蔡政府卸任前的大漲電價，也是一項政治考量下的決策。

只是除了這次電價大漲的「起身炮」之外，蔡政府留給全民的電價帳單，可謂長長久久。選前曾承諾選民「10年電價不會漲」的蔡英文，已經讓電價上漲超過3成、台電背負4千億元虧損，單單這2年多，納稅人就給了台電4500億元去增資與補貼，與此同時，那些吃飽綠能的「綠友友們」則是並且也滿滿、迭創新高，就知道這個「能源轉型」的成本有多高、甚至說有多失敗了。

未來隨著綠電加入併聯增加，電價還會持續上升：這應該不難預測；如果現在台電自發電力成本平均每度只有3元，購入電力中的再生能源每度是5.58元，可以想見購入再生能源越來越多時，電價當然是要上漲。而台電的綠電保證收購時間都是20年，這個帳單與負擔確實是長長久久。與此同時，核四價值近3千億元資產的報廢、不斷增加的氣電機組投資，遲早、終究是要出現在民眾電費帳單上。（推薦閱讀：電價漲牽動大眾運輸票價？王國材承諾「短途由TPASS吸收」：月票價格不變）

作為比較，核電每度發電成本約1元，這應該很清楚看得出蔡政府廢核就綠電、增氣電對成本與電價會有什麼影響吧。因此蔡政府把電價上漲僅為歸因燃料因素，絕對是謊言，更且天然氣價格早已從高峰回跌下來了。台灣民眾正在為蔡英文的能源轉型埋單付費，而且未來要繼續付費多年、同時付出空污帶來的健康成本，這就是綠營引以為傲的能源轉型，或許，正應了那句「天下沒有白吃的午餐」的名言吧。