【獨家】台肥南港C4基地廢土案爆單據造假　北市府祭重懲開鍘：即日起勒令停工

政府持股近3成的台肥公司爭議不斷！台肥南港C4辦公大樓新建工程，先前曾遭控疑似違法傾倒營建廢土至廢棄多年的基隆廠區，後續台肥雖澄清，指基隆廠區所堆置土方，均是向合法土資場購買的「沃土」作水土保持，但此說法卻又被台北市議員楊植斗踢爆，怒轟台肥不僅違法傾倒南港C4基地廢土，甚至還偽造發票及土方運送聯單。據了解，該案經北市府調查後，最新裁處上週五（14日）出爐，都發局已依違反《建築法》相關規定，正式發函要求台肥及承包商遠揚營造，即日起勒令停工，並提改善計畫。

根據《上報》取得台北市政府都發局於本月14日發函給台肥及遠揚營造的正式公文，內容直指台肥南港C4剩餘土石方仍有部分疑義，未於限期內釐清，已涉及違反《建築法》第39條規定，因此依同法87條規定，要求台肥公司及遠揚營造「自即日起勒令停工」，並提出具體改善計劃。目前台肥公司及遠揚營造，仍尚未對外發布此一停工重大消息。

南港C4廢土遭控倒基隆廠　台肥駁是整治沃土

《上報》於前年初曾獨家披露，身為北市南港經貿園區最大地主的台肥公司遭吹哨者爆料指控，其在進行C4辦公大樓新建工程時，因表土開挖後物價波動，竟疑似「內神通外鬼」，居然將南港C4基地廢棄土方轉運送至除役後將規劃開發為新興產業園區，位於基隆中山區的台肥一廠進行堆置、傾倒。台肥並向基隆市府謊稱其為地質整治的「改良土方」，此舉不但替承包商遠揚營造省了大筆運棄費用，還少花購置新土經費，兩頭賺了至少約千萬餘元。

台肥進行C4（圖）辦公大樓新建工程，因表土開挖後物價波動，將C4基地廢棄土方，轉運至台肥基隆一廠堆置掩埋。（合成畫面／台肥官網）

消息曝光後，引起甫走馬上任的基隆市長謝國樑高度重視，隔天一早旋即親自帶隊前往台肥基隆一廠現勘、開罰，強調將以最高標準、最強力手段，全面追究相關單位及人員責任。當時謝國樑看到基隆廠區內堆置的7608立方公尺、約一層樓高土方，還當場怒轟台肥欺騙基隆市府，申請時號稱要作土壤品質改善，實際上卻是違法傾倒大量廢土。

基隆市長謝國樑率領官員到台肥基隆一廠勘查，廠區內的確堆放了多達7608立方公尺、約一層樓高的土方。（基隆市政府提供、楊毅攝）

對此，隨後趕到現場的台肥副總經理張滄郎（現為總經理）則辯稱，基隆廠所堆放的土方來源，均來自合法土資場，更何況南港C4還沒有蓋，因此沒有營建廢棄土問題，台肥已請遠揚營造出具公文，保證其處理南港C4基地開挖及基隆廠購土等一切程序均合法，遠揚必須要負一切法律責任。

會議記錄早揭內情　議員疑購土金額遠低市價　　

不過，去年4月國民黨北市議員楊植斗進一步揭露，台肥宣稱倒在基隆一廠的非營建廢土，而是向合法土資場購買的「沃土」，目的是為了改善土壤、作好水土保持，但根據2022年9月14日台肥內部會議紀錄，台肥早作出政策決定，要求廠商將基隆一廠整治工程所需的土方，從南港C4大樓建案運出，且合約價格為每立方公尺877元、共需1萬6052m³土方量，總計要花費1000多萬元預算來購土。

吹哨者向《上報》提供台肥內部文件，台肥早作出政策決定，要求廠商將基隆一廠整治工程所需的土方，從南港C4大樓建案運出。（合成畫面／讀者提供、楊毅攝）

但他取得當初台肥下遊廠商向土資場購土的單據，價格卻遠低市場行情。若以市價來看，每方沃土市價約落在800至900元。然而，從台肥提出的運送憑證和單據，其向北投區國際土資場購入7200方沃土，僅需3萬6000元，亦即台肥每方僅花5元，不僅明顯不符合市價，且台肥本來要花1000多萬購買土方，剩下的錢都流去哪了？直指該案疑點重重，恐怕又是一起「弊案」。

用假單據騙基市府　廢土變沃土賺千萬僅罰9千

不僅如此，楊植斗另踢爆，台肥甚至還出示假的購買單據，企圖誆騙台北市及基隆市政府。當他細查土方運送聯單後，發現434張都沒有公司小章，也無駕駛員和經手人的簽名，無論形式與實質，都明顯不合法，台肥疑似把營建廢土直接傾倒在基隆一廠，遭揭露後才向廠商購入，偽造發票及運送聯單。

而依台肥計劃，南港廢土會送至新竹的回收場留置，北市府可隨時調閱清運影像，防止廢棄土方亂倒，但當他要求北市府向台肥索取相關影像時，台肥卻以年代久遠丶影像已遭覆蓋為由，無法提供任何畫面，「台肥把廢土變沃土，廠商轉手賺了1000多萬的預算，相關業者卻只罰9000元，真的太扯了！」

議員楊植斗（右）爆料，台肥購買的土方發票與運送單疑偽造。（取自楊植斗臉書）

台肥聲明C4土方運出　與基隆廠運入為獨立兩案

面對上述指控，當時台肥再度緊急發出聲明，強調C4案土方「運出」及基隆一廠土方「運入」，為各自獨立兩案，台肥並無將C4營建廢土運至基隆傾倒情事。台肥完全依法定程序委由「遠揚營造廠」承攬，並無任何不法，若外界掌握有具體不法事證，請向檢調單位告發或提供台肥依法究辦。

北市府轟運送聯單爭議未釐清　令台肥C4即起停工

但據《上報》掌握北市府都發局14日發給台肥及遠揚營造的最新勒令停工正式函文，直指承造人遠揚營造負責管理「載運建照工程剩餘土石方車輛聯單」，遠揚於去年11月21日來函說明聯單由現場管理人員依行業慣例配合進場司機的口頭陳述，直接代為填寫，惟查遠揚營造今年1月15日函文仍尚未回復相關代簽法律爭議、查明重複2台車輛及司機、代為填寫聯單張數等，均未釐清。

都發局並要求，假設南港C4工程土方數量為6084m³，且已於2022年12月30日完成雙向勾稽，則工地現場應有2處長18公尺、寬6公尺的「棄土坑」及洗車台（長6公尺、寬4公尺），惟查2023年5月26日航照圖顯示，現場僅有4處長6公尺、寬6公尺的「坑洞」，要求遠揚營造檢附相關施工照片及工地日報表（施工紀錄）釐清說明。

北市府都發局14日發給台肥及遠揚營造的最新勒令停工的函文。（讀者提供）

據知情人士透露，目前台肥南港C4基地開發案進度，已完成基樁及連續壁工程，後續即將要展開新建大樓工程。都發局及建管處此次之所以祭出停工處分重懲，主要是基於台肥及遠揚營造遲未將載運土方車輛管理憑單，究竟是如何填寫、是否有造假等疑慮交代清楚。

依據「運送憑證格式及處理紀錄」，餘土運送應由運送車輛司機簽字並紀錄日期以示負責，但遠揚卻無法提供照片或錄影紀錄等相關資料，證明是司機親簽或現場管理人員代填，因此開鍘南港C4基地建築工程全面停工，待提改善計畫說明後，才能復工。（責任編輯：殷偵維）