觀點投書：政府採購不應以建築資訊模型（BIM）技術來估算成本， 並減少CCO嗎?

目前國內營建產業對於工程數量的計算方法，主要是透過2D平面圖及工程界人員的經驗法則，逐步進行圖面計算，是較為「粗估」及「概算」的方法。雖然此方法實行已久，但只憑經驗難免會有誤差，而且人力計算需考慮到人的倦怠，計算時很可能發生錯誤。由於現在營建產業經常設計出另類的建物，以及數位化時代工程界崛起之技術眾多，再加上建築資訊模型（Building Information Modeling, 以下簡稱BIM）技術上的突破，它從模型中提取數量變得相對容易，當設計變更時也能修改模型，能快速輸出數量，自動化程度提高，可以減少許多錯誤，因此BIM便開始於工程界盛行。

近年來，公共工程越趨複雜，工程成本也逐漸增加，些微的數量計算錯誤，都可能導致工程投標的錯誤估算，也會使承包商在工程開始施作後，才發現與當初評估狀況有落差，甚至導致虧損。若業主希望提升工程品質。有可能採用採購法之最有利標，這時候業主就希望在有限成本中，達到符合規畫之最好的工程品質，為此，投標廠商就需要於投標階段將工程成本做精確的估算。

依據建築工程估價的基本定義：「依建築生命週期各階段估價不同需求差異，透過適當且有效之分析技術，嘗試評估該階段工程可能的工程費用，可以作為工程推動過程成本控制之依據。」所以，工程估價不但可以事先計算承包商是否可以賺錢，也可掌握整個工程進度，依照金額花費多寡來簡易了解目前施工進度。因此，工程估價在營建產業中是非常重要的一環。

一、BIM用於工程估價現況

美國史丹福大學Salman Azhar教授曾針對32件重大工程專案進行調查，指出這些工程採用BIM技術後有達成以下效益：消除40%的預算外之變更、工程估價準確度誤差小於3% 、估價時間減少80% 、碰撞檢查減少費用達合約價格的10%、工程專案完成時間減少7%。

BIM模型可以置入工程所有屬性資訊，該軟體所輸出的工程報表能涵蓋模型所有元件的屬性資訊，方便使用者針對相關元件進行檢核及分析。例如：模板、鋼筋、混凝土、油漆、門窗等，是屬於直接工程成本的工程項目，可以以面積、體積等幾何資訊，或以一式計價方式來計算其工程量。因此，使用BIM建模，可以將這些作為計算數量依據的公式輸入模型中，便可以自動計算各類工程項目之總量。

至於工程預估費用中之其餘項目，則可利用直接工程成本的部分百分比估算，因模型中不具有實際的量體可供計算，若要計算其餘項目，必須先將直接工程成本於模型內部計算完成後，再輸出成報表與外部計算軟體結合計算，最後與直接工程成本相加，即為工程預估費用。因此，如以BIM模型為基礎，可以減少人工判讀2D施工圖的誤差，以及再提取數量的繁複過程，並可增加其精確度。

二、BIM運用於工程投標分析

BIM技術，用數位化方式建立公共工程於設計初期之量體模型，並結合公共工程經費電腦估價系統(Public Construction Commission Estimation System; PCCES)資料庫中的單價，就可以進行投標階段之成本估算。此外，數位化估價在工程變更時亦可即時計算，而且只要資訊輸入完整便能減少計算誤差，讓投標金額之估算精準度提升。因此，筆者建議行政院工程會應推廣BIM技術與公共工程投標結合，並委託顧問機構在一開始設計之初期就要將BIM量體先建置，同樣地，投標廠商也要藉由BIM，來檢核政府招標標的工程量體，有無設計錯誤或不合理之處，藉此初估投標標的所需工程造價，以減少得標後的經費落差。

三、小結

BIM技術在台灣已經在營建產業已有陸續推廣的跡象，也有部分研究及實務上之運用，但還不夠普及，所以尚有部分技術及驗證未盡完備。而我國的政府採購法並未將BIM技術完全納入，本文希望業界能將目前使用BIM技術的經驗與政府機關共同研擬，將BIM技術導入採購法，讓數量計算結果可以納為招標之依據，以減少投標標單各工作項目的錯誤，也讓投標廠商可以更精確評估投標金額，增加投標成功機率，並減少得標後須辦理工程變更(CCO)之預算追加。

＊作者為國政基金會助理研究員