台灣拚2030年減碳24%，計畫出爐！為何這個目標被批評「消極保守」？

國發會今（28日）公布「台灣2050淨零轉型階段目標及行動」，訂定2030年減碳目標24%正負1%，並強化再生能源建置、節能、運具電動化、碳匯及負排放技術、減碳國際合作5大作為，預計2030年淨零轉型將帶動民間投資約4兆元，5.9兆產值。

放眼國際，歐盟已拍板將課徵碳關稅，國發會主委龔明鑫表示，歐盟碳邊境調整機制（CBAM）預計2023年10月開始實施，需申報產品碳排放，2026年正式課徵，「代表國際供應鏈要求會越來越具體，台灣沒辦法避免。」

2030年如何減碳24%？拉高綠能、致力節能

繼今年3月30日國發會公布台灣2050年淨零排放路徑後，今又公布2030年階段性目標及行動，包含2030年國家自訂貢獻（NDC）目標為24%正負1%。

白話來說，相較2005年排碳水準，台灣在2030年將減排24% ，相關具體作為會整合在2050年淨零的12大關鍵戰略。

再生能源方面，裝置容量自2020年9.6GW（百萬瓩），增至2030年45.46~46.12GW。由於台灣以太陽能與離岸風電為主力，訂定2030年離岸風電裝置量13.1GW、太陽光電裝置量31GW。前瞻能源包含地熱發電、生質能、海洋能，皆透過修法規範，提升業者投入誘因。

節能方面，2030年增加節電345.7億度、節熱量227.3萬公秉油當量，涵蓋工業節能、商業節能、住宅節能、運具節能。像是用電大戶的能源使用將納入國際標準ISI50001管理，並逐批汰換製程設備。以及新增商業或住宅的綠建築數量，車輛則新增「2.5噸以上小貨車」納入車輛能效管理。

運具電動化上，訂定2030年市區公車及公務車全面電動化，電動小客車及電動機車市售比分別提升至30%與35%。

技術方面則投入「碳匯及負排放技術技術」，發展自然碳匯（含森林、土壤、海洋）達到140萬公噸排碳量，碳捕捉利用及封存（CCUS）達到460萬公噸排碳量。

打造四大供應鏈，帶動民間4兆元投資

在2050淨零轉型計畫上，預估到2030年投入近9千億元預算。現階段2023年淨零轉型預算已編列約682億元。

至於淨零轉型所帶來的經濟效益，估算2030年透過打造光電、風電、電動車、儲能四大供應鏈，將帶動民間4兆元投資；並創造5.9兆產值、55.1萬個就業機會。

同時台灣能源依賴度由2011年97.4%，2050年降至50%以下；2030年空污量較2019減少約3成。

減碳24％輸日韓？ 民間團體：政府對淨零排放過於保守消極

不過2030年僅減碳24%正負1%，對照日本設定2030年減量50%、韓國減量40%，台灣的目標是否不夠積極？龔明鑫認為，減碳必須務實看待，同時政府也投入科研計畫與國際合作雙管齊下，並疾呼「現在是科學家救世界的時候」。

環保署署長張子敬則解釋，每個國家經濟成長狀況不同，所設定的國家自訂貢獻（NDC）排碳基準年也不同。像是台灣在2007年碳達峰（指二氧化碳排放量達到歷史最高值），因此維持2005年基準年設定減量目標，也是較具挑戰性的。他強調提出12大關鍵戰略，就是希望可以有策略地達到減碳目標。

不過2030年目標規劃24％正負1%，與現行《溫管法》設定減量20%差異不大，已有綠色公民行動聯盟、環境權保障基金會、地球公民基金會等6家民間團體已發出聯合聲明指出：「 國發會密集規劃了一整年，卻只增加4%的減量目標，我國對於淨零排放仍過於保守消極，未拿出破釜沉舟的魄力。 」

國發會：未來重大計畫審查，都須導入淨零設計

面對外界的批評，龔明鑫認為，2050淨零轉型是台灣期程最長的國家發展計畫，唯有越多人關心，越有機會成功，「沒有最終方案，只有最好方案。」

他也宣布，未來任何重大計畫送到國發會審查，都必須提出淨零相關設計才能通過；同時也會協助中小企業，提升在淨零轉型上的適應能量，相關企業稅減免、貸款利息補貼，會盡快對外公布。在淨零轉型推動上，不遺落任何人。

責任編輯：錢玉紘

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