能源｜綠能前行，電網卡關：伊比利斷電事件如何暴露歐洲整合風險？

2025年5月28日(優分析產業數據中心)

2025 年 4 月，一場突如其來的大規模停電讓西班牙與葡萄牙陷入黑暗：航班停飛、醫療手術中斷、交通大亂。

雖然電力在數小時內逐步恢復，但這場事故暴露的，不只是技術層面的漏洞，更是一個歐洲在能源整合上長年忽視的系統性盲點。

歐洲能源整合的黑暗角落

身處能源轉型浪潮中的伊比利半島，其實早已是「孤島」狀態。再生能源佔比高達 60%，但與歐洲主電網的連接度卻僅有 3%，遠低於歐盟訂下的 2030 年「15% 電網互聯目標」。

這意味著，即使有豐沛的太陽與風力，一旦系統受創，西葡兩國難以迅速從其他歐盟國家調入電力支援。

再生能源不能靠「單打獨鬥」

伊比利半島是歐洲再生能源政策的模範生：大量太陽能與風電讓其燃煤比重大幅降低。

然而，再生能源最大的挑戰，在於其發電特性高度間歇性，必須倚賴強大且靈活的電網支撐。

在西班牙與葡萄牙，這套支撐系統卻仍十分薄弱。能源專家指出，如果伊比利半島早已與歐洲主電網建立更多跨境連結，這場斷電的恢復速度與波及程度都將大幅改善。

事實上，早在數年前便已提出多條跨境輸電計畫，包括橫跨庇里牛斯山的地面連線與橫越比斯開灣的水下高壓電纜，卻在推動過程中一再受阻。

法國的靜默拖延，是綠能整合的最大瓶頸

最大阻力來自歐盟的核心成員：法國。

根據法國電網營運商 RTE 的最新計畫，除了現有強化計畫將於今年底完工，其餘新跨境連線（包括兩條 Pyrenees 計畫）則仍在規劃中。

在制度設計上，這是歐盟內部能源整合的巨大矛盾。當邊陲國家未符合市場規則時，歐盟常迅速介入；但當法國不積極協助基礎建設整合，卻鮮少見到實質壓力。

葡西兩國也因此在近日聯手向歐盟發函，呼籲歐洲能源執委會能「公平對待」這場制度性的延宕。

綠能的未來，不能沒有跨境協同的電網設計

能源轉型不該只是發電結構的轉變，更是整體系統韌性的再設計。氣候變遷與極端天氣頻繁，使得未來電網必須更加具備調節、調度與跨境合作能力。

伊比利半島的危機，其實是歐洲綠能政策過於理想化的縮影：倘若不解決制度瓶頸，再生能源的未來將遭遇更多黑暗時刻。

正如西葡在信中所言：「加速伊比利半島與歐洲電力網的連結，應該被放在歐盟能源政策的最高優先事項。」這不僅是為了西班牙與葡萄牙，更是為了整個歐洲能源安全與轉型的永續性。

結語：從邊陲事件，看見核心風險

歐盟正值能源轉型的關鍵十年，若能趁此事件推動跨國電網建設、強化互聯互通與公平執行市場規則，不僅能化解伊比利的孤立困境，更能打造真正韌性的歐洲能源體系。

未來的綠能歐洲，不能只靠單一國家的努力，而需要如同高速鐵路般精密協調、無縫串聯的「能源高速公路網」。伊比利的黑暗一刻，提醒我們：要點亮未來，必須先接通彼此。