【懶人包】政院刪減「一般性補助款」　22縣市及朝野反應一次看

立法院日前刪凍中央政府總預算及三讀通過《財政收支劃分法》修法，行政院認為此舉將導致許多政策窒礙難行，除向憲法法庭聲請釋憲外，並決定統刪中央給地方縣市政府的「一般性補助款」，刪減率高達27.3%，引發地方縣市政府強烈反彈。據統計，被刪減最多的為屏東縣的52億餘元，其次依序為是高雄、台南、彰化等縣市。《上報》特別整理行政院對此政策的說法，還有22縣市及朝野各黨派回應，讓讀者更了解這場中央與地方互搏的經費大戰。

行政院聲明：一般性補助並非一定要給

行政院表示，立法院要求今年總預算的通案刪減不得低於939億多元，扣除已經核實計算通刪303億多元，目前還有636億多元需自行調整刪減，因自行刪減有困難，因此決定將地方縣市的一般性補助款共2501億元中的636億元列為「未分配數」，大約是25％。

行政院發言人李慧芝則指出，行政院曾對總預算提出覆議被否決，立法院也維持當初三讀決議，要求行政院要自行刪除636億。而一般性補助款是有關於地方跟中央的補助款，中央是「得以」補助，並非一定要補助，這部分是按照相關規範辦理；且之前有估算過，各地方政府有足夠的歲計賸餘或舉債空間可以支應，若不足中央可協助。

行政院發言人李慧芝表示，一般性補助款是中央「得以」補助，並非一定要補助。（資料照片／張哲偉攝）

屏東縣：刪減數52.5億元

屏東縣長周春米表示，屏東這次被刪減52.5億元，是全台最多，對縣府財政及縣政推動造成重大壓力。她認為始作俑者就是立法院，在沒有討論的情況下統刪中央900多億元，讓行政院自行想辦法，結果就是地方和中央都受害，希望行政院盡快與立法院討論解決之道。

高雄市：刪減數51.9億元　

高雄市長陳其邁表示，高雄面臨52億的刪減，對財政是相當大的負擔，因為預算已經執行到一半，頭都洗了卻突然沒了。他也提到，高雄面積是台北的11倍大，基本建設需求高於台北，加上長輩高齡化65歲以上已經超過20%，人口結構老化，在南部縣市可說是相對比較嚴重，大幅度刪減補助，對高雄市民並不公平。而這一連串結果在立法院修法所引發的結果，不管是立法院或行政院能夠考量台南、嘉義、屏東、高雄等人口結構老化、土地面積與城鄉差距都大的縣市，多給一點關愛眼神。

台南市：刪減數51.7億元

台南市長黃偉哲表示，台南一般性補助款將減少51.68億，若以人均來算被刪減的金額，台南每位市民平均負擔2800元，是六都被刪最多。

黃偉哲說，這次政策的始作者是立法院，因為立法院刪減中央政府總預算，要求行政院自行刪減新台幣636億餘元，為符合法定程序，行政院將今年一般性補助款總額中的636億元列為未分配數，相當於約27%，台南因此從190億被迫刪除到約138億左右，少了51億元。財劃法已對台南市已經不公平，加上刪減補助款，對台南是雙重傷害。

台南市長黃偉哲（左）、高雄市長陳其邁（右）回應「一般性補助款」被刪的困境。（資料照片／陳愷巨攝）

彰化縣：刪減數51.7億元

彰化縣長王惠美表示，因法定歲入預算受美國加徵關稅已有特別短收之情勢，加上縣府因財劃法增加的收入尚未入庫，使縣府財源捉襟見肘，影響縣民權益甚鉅，原定歲出預算恐難維持縣政運作，彰化縣面臨嚴峻的財政壓力。

王美惠呼籲朝野黨派放下政治分歧，以縣民福祉為優先，切勿將預算作為政治角力的工具。此外，她也敦請彰化縣籍立委向中央爭取暫緩補助款刪減，以確保地方建設與民生服務不受衝擊。

台北市：刪減數37.9億元

台北市長蔣萬安表示，台北市將因此少了37.9億補助，直言這一刀砍向對市民最實質的照顧，批評違法刪減的後果就是人民受罪。根據《財政收支劃分法》，中央政府給予地方政府的一般性補助款金額不得低於前一年度預算數，因此這次刪減，不只傷害地方政府與市民，更已經違法。蔣萬安說，北市府今天將會發函行政院，極力爭取民眾應有的權益與保障，希望中央懸崖勒馬，回歸依法行政。

台北市地方補助款遭行政院刪減38億，蔣萬安發文表示政院已違法。（資料照片／王侑聖攝）

雲林縣：刪減數37.6億元

雲林縣長張麗善表示，縣府將依照輕重緩急進行調整，包括跨年晚會追加預算3千萬元，可能會刪除3分之1預算，縮為2000萬元，以免財政陷於困境。同時呼籲中央政府懸崖勒馬，體會地方政府在資源、歲收不足情況下，仍得擔負起最直接照顧鄉親生活的責任。

國民黨立委張嘉郡則說，中央政府今年總預算比去年還多，行政院卻一直喊沒錢，而一般性補助款是地方政府依法應得的「法定預算」，呼籲行政院能再重新思考，穩定地方的財政，推行國家政策，才是國家百姓之福。

嘉義縣：刪減數35.3億元

縣長翁章梁表示，嘉義縣114年度總預算編列379億1956萬元，中央補助款即占總預算比例約88％，其中一般性補助款占全年度總預算比例高達37.12％，這次刪減35.3億元，減少的金額等同於全縣一年的自有稅收。

翁章梁說，縣府這幾年維持財政紀律，因立法院刪減中央總預算636億元，而面臨更嚴峻的挑戰，也會對於與縣民生活息息相關的基本設施建設、社會福利、教育等產生影響，這對農業面積廣大、人口結構相對老化的我們來說，尤其是嘉義的重大建設和未來發展，實在很不利。

南投縣：刪減數35億元

南投縣長許淑華表示，今年南投縣的補助分配稅款至今已短撥10億元，下半年又會再減少35億元，嚴重對縣政推動，所有預算早編列完成，如今刪減35億元，必須全面性地檢討。

立法院通過統籌稅款分配案時的600多億元，是希望行政院能夠在財政上有更大的彈性調配空間，現在卻把這些金額，直接轉嫁到各縣市政府的一般性補助上，不合理也違反《預算法》。南投縣政府可能還有些本來要還債的自主財源，但有些縣市政府就必須去舉債，甚至像苗栗縣已沒有舉債空間，影響到中央與地方政府整體運作。

台中市：刪減數32.4億元

台中市長盧秀燕回應，地方一般性補助款是法定預算，行政院不能任意刪減，就算今年總預算刪減比例是史上最高，但總預算編列突破3兆元是歷史新高，中央不該拿地方開刀。她還舉例，地方政府面對議會刪減預算，也不會請中央部會或行政院協助處理，一樣狀況行政院面對國會，也不宜讓外界誤會是對地方政府出氣。

新北市：：刪減數30.4億元

新北市長侯友宜表示，新北一般補助款的比例達到27.3%、金額約30.4億元，砍得對象是社福、教育及警消基礎建設，可說是「刀刀到位」，中央在做這些預算調整，有感受到人民的痛苦嗎？

侯友宜表示，中央總預算基本上該解凍都解凍了，該做的都在做了，中央與地方應該一起合作，直接面對人民需要解決的問題。

台東縣：刪減數22.7億元

台東縣長饒慶鈴表示，行政院一紙公文，就讓台東縣今年的一般性補助款少掉22.68億元，減幅高達27.32%，幾乎佔了台東總預算的10分之1，嚴重影響到民間救難團體保險費、長者健康檢查、重陽禮金、預計新建的縣立幼兒園等。

根據《財劃法》第30條規定，中央對地方之一般性補助款應依法定公式編列，且不得低於修法前一年度水準；而《預算法》也明定預算編列應依實際用途與支出責任分配原則進行。這次補助款遭統一刪減，並未經充分協商與法定程序，已偏離法制軌道。

台東縣遭行政院刪減地方補助約23億預算，台東縣縣長饒慶鈴表示，不排除與其他縣市共同採取法律行動。（資料照片／張哲偉攝）

國民黨痛批：重傷地方建設政策

國民黨主席朱立倫痛批中央政府此舉是傷害地方重大建設及政策；藍委張嘉郡則表示，一般性補助款是法定預算，中央不能恣意縮減，且將嚴重影響教育、社福、基礎建設，加大城鄉差距。

民眾黨開轟：邏輯錯亂懲罰人民

民眾黨立院黨團副總召張啟楷則指中央政府邏輯錯亂，行政院此舉是懲罰人民。