陳永康質疑政府未聲張黃岩島主權 要大法官被提名人回答統帥權
〔記者陳鈺馥/台北報導〕立法院全院委員會今天審查司法院大法官被提名人林麗瑩。國民黨立委陳永康質疑,我們政府都沒有對黃岩島表態,也沒有進行主權聲張,更沒有就管轄權執法,詢問林麗瑩對「國家安全戰略」及「統帥權」看法?林麗瑩說,個人信念是,這要非常注意界線,對於政治問題就不要捲入政治漩渦,除非是憲法權力分立或制衡的問題。
國民黨立委陳永康說,面對不同情勢下,每個國民都應該遵守法律,對大法官來說,國家利益超乎政黨利益。但政府政令可以改,大法官更應該奉公守法。林麗瑩回應,法律是最低的道德標準,奉公守法是最基本的,公務員應該遵守,至於道德層次要看個人節操和品德。
陳永康說,最近看到美國總統川普的對等關稅不是經濟問題,也跟國家安全有關,我方談判團隊裡也有國安局長,所以,國家安全並不侷限於國安法的敘述。川普認為與習近平主席可以溝通,要如何鬥而不破,美中雙方都知道對方的試圖和想法。
陳永康話鋒一轉說,我們的立法院常常在講「同路人」,但同路並不同道,同道不同德,同德不同心,同心不同調,因此用「同路人」來抹紅、抹黑是不客觀,也缺乏法條依據的。
陳永康指稱,他對賴清德總統的國安17條策略表示支持,但還是不夠周延,因為無法涵蓋國內外所有事情,所以基於對國家的支持,有提出國家安全戰略法的概念。中國去年公布20項國家安全戰略觀,我們要以敵為師,讓國家朝安全穩健的方向。
陳永康又說,他所提的「國家安全戰略法草案」根本不是院內同仁所說的侵犯統帥權,這種說法是不了解國家安全範疇。我們建議改由行政院向總統提報國家安全戰略,由總統核定後,再由政院向立法院報告,由立院做預算審查,以督導政府執行,這不是侵犯統帥權。
陳永康更秀出中華民國的領海基線及海圖說,南海中有一個黃岩島,一個黃岩島範圍可以容納20個太平島或東沙島,將來還可以申請經濟海域。若與不友好國家有重疊區,就必須進行溝通。但截至目前,中國和菲律賓都有強調他們的權利,但我們政府都沒有表態,也沒有進行主權聲張,更沒有就管轄權執法。
陳永康問,未來你若擔任大法官,在憲法論述上要如何支持統帥權,各部會協調不能只是垂直式的,要有水平性的跨部會協商,所以需要結構性的組織,若有機會擔任大法官,希望對於強化統帥權、強化國家安全戰略有全局構想,這才是維護中華民國。
林麗瑩回應,你花了很多時間,聊了很多國防領域的專業問題。如果這問題將來要進入憲法法庭,她不適合以現在這個身分來表示意見。不過,進入憲法法庭案件,大法官要考量基本人權的保障、有無涉及統帥權或各部會、行政院、立法院的權限,關於機關權限的問題,大法官要審查的就只有符不符合權力分立、制衡原則。
林麗瑩說,有高度爭議的,特別是機關的話,她個人信念是,這要非常注意界線,對於政治問題就不要捲入政治漩渦,除非是憲法權力分立或制衡的問題。