休閒娛樂｜川普擬對海外拍攝電影課徵 100% 關稅，影視產業憂製作鏈斷裂

2025年05月06日(優分析產業數據中心)

美國總統川普週一表示打算對所有在美國境外拍攝的電影課100% 的關稅。不過，這項宣布並未明確說明具體的執行時間以及方式。數位資深電影公司高層對此感到震驚與困惑，擔心這將對跨國製作的高預算影片造成重大衝擊。

如果這項政策真的上路，這項關稅新政會把美國向來用在製造業的關稅手段，擴大到服務業，像是電影和電視這些一直以來都是美國賺錢的強項也會被納入，這讓不少人非常擔心。

為何影視產業將拍攝移往海外？

過去十幾年，好萊塢越來越多電影和影集選擇到海外拍攝，主要原因在於英國、加拿大與澳洲這些國家不但給出很吸引人的稅收抵免，當地人工費用也比美國便宜不少。根據 ProdPro 針對 2025-2026年間製作地點的調查，最受歡迎的前五大地點，通通都不在美國。

雖然美國本地的影視產業這幾年一直努力爭取更多稅收優惠，想要把拍攝量拉回洛杉磯，但如果川普真的對海外拍攝的電影課重稅，結果可能完全反效果。因為製作成本一下飆高，有些片子可能乾脆不拍了，或直接轉到更便宜、沒被課稅的國家拍攝。

對全球製作鏈的衝擊難以估計

一位電影高層表示：「電影製作就如同汽車組裝，是一個高度全球化的流程。劇組可能在一個國家拍攝、把畫面送到另一個國家做特效、剪接和混音又可能在第三個地方，最後才整合回美國。」他們對川普提到的 100% 關稅感到疑惑，搞不清楚這到底是針對哪些環節來課？只算在海外完成的部分？還是連有外資參與的項目也算？

製片人Todd Garner 更是直接拿《搶救雷恩大兵》為例。他說：「你要怎麼在美國拍這部片？是在什里夫波特（美國路易斯安那州的一個城市）演諾曼第登陸嗎？」很多片子的背景、場景就是不可能在美國拍得出來。而他認為此政策將無意中扼殺創意，等於設下障礙，讓導演和創作者綁手綁腳。

業界反應分歧，但普遍憂心政策混亂

雖然川普表示會與業界人士會面爭取支持，白宮也尚未做出最終決定，但這項聲明已對市場造成影響。幾家與影視產業關係密切的公司股價明顯受到波動：

📌 Netflix (NFLX-US) 下跌了 2%

📌 迪士尼 (DIS-US) 和康卡斯特 Comcast (CMCSA-US) 小幅走低

📌 電影院鏈 Cinemark (CNK-US) 下滑了1.6%

📌 大型格式電影技術公司 IMAX (IMAX-US) 下滑了 2%

代表17萬名影視技術人員的 IATSE（國際舞台技術員聯盟）則迅速表態。該聯盟主席 Matthew D. Loeb 表示：「任何貿易政策都必須顧及整體產業和所有勞工的利益，不該傷害到像加拿大那邊的工會會員。」

工會支持本地製作但關注實施細節

美國演員工會 SAG-AFTRA 表示支持提升美國本地影視製作、創造更多就業機會。工會的執行董事 Duncan Crabtree-Ireland 說得很婉轉：「我們很期待了解總統到底打算怎麼做，也希望能進一步對話，一起把這個共同目標實現。」

但娛樂產業律師 Stephen Weizenecker 卻提醒，這種政策真的要執行，難度其實很高。他指出：「就算不是 100%，就算只是加個 10% 或 20% 的關稅，也會把所有在海外拍攝的誘因通通抹掉。」

數位內容如何徵稅仍是難題

跟傳統的實體商品不一樣，數位電影是透過串流與授權方式在全球平台上發行，不會像以前那樣經過邊境檢查，所以現有的貿易工具根本派不上用場。TD Cowen 分析師 Doug Creutz 警告：「如果把這種數位內容也納入貿易談判，對美國可能會非常吃虧。」

而且，好萊塢大多數票房收益來自海外。Boxoffice Company 副總裁 Daniel Loria 指出，2024 年全球票房大概有 300 億美元，其中有七成不是來自美國或加拿大，而是其他國家的觀眾貢獻的。