國民黨青年部轉型「青年智庫」　首波6議題盼接觸NGO、合作青年軍公教

為爭取20至39歲的「議題選民」認同，本月初上任的國民黨新任青年部主任陳冠安，將推動青年部轉型「青年智庫」，以動物權、居住正義、勞權、環權、年輕軍公教、司改6項為首波議題，舉行「青年作伙」系列活動，盼廣泛跟NGO、議題倡議者、學者專家聯繫。

在推動轉型智庫的同時，青年部希望串連各縣市的國民黨青年幕僚，在黨主席江啟臣上任後，今年7月、時隔20年重辦的「革命實踐講習班」，也盼成為青年人才庫，廣泛參與黨內實習、或引荐藍營執政縣市政府與議會。

30歲的陳冠安畢業於台大政治所，曾在馬辦、郝辦、國民黨智庫任職。接受《風傳媒》採訪時提到，國民黨的青年部門，分為青年部（組發會底下）、青年團（革實院底下），以及各區、縣市的青工會（青工總會），其中青年團為在學青年、青工會以社會青年為主。但這3單位除了青年團以外，過去多以組織工作為主，對議題著墨較少。

另外，雖然國民黨智庫也研究青年政策，但過去偏向研究青創、租屋等獎勵補貼，對青年關心議題較少觸及，因此希望在人權、勞權、環權、居住正義等內容，由青年部轉型青年智庫補足，前述3個青年單位接下來也會召開聯席會議，盼減少各行其事、衝突競爭的情況，並尊重青工總會的自治權。

劃分3類選民　國民黨盼透過「議題選民」進行連結

陳冠安以之前在智庫的工作經驗解釋，選民可略分3類：20-39歲、尤其是未婚者，主要是「議題選民」；40-59歲是「經濟選民」，重視經濟發展；60歲以上為「意識形態選民」，且與一般人想像不同的是，60歲以上的選民，其實藍綠支持者比率差不多，沒有特別親藍。因此，對於20至39歲的選民，希望透過議題，連結黨和青年，讓這3者形成協同關係。

在族群上，陳冠安也舉例，外界以往認為軍公教偏藍，但近年來也因世代差異，年輕軍公教未必偏藍，現在許多年輕警消成立民間協會、盼推動能組工會，青年部也規劃多接觸年輕軍公教，屆以爭取支持。

NGO綠營一手掌握？陳冠安：國民黨應以「作為在野黨」心態互動

但對國民黨而言，接觸NGO人士，的確是需要新踏出的一步。陳指出，國民黨傳統思維會認為，許多NGO都親綠居多，但其實各個NGO的核心，還是關注他們主推的議題、本質上超越藍綠。過去綠在野時與NGO合作較多，但不過這5年來民進黨執政後，不少NGO在議題曝光反而變得困難。

陳冠安認為，國民黨應爭取這些NGO的信任與合作、踏出這一步，應以「作為在野黨」的心態互動，共同給執政者壓力，即便執政黨最終採取的不是國民黨版法案，但政府若能因為民意提倡，藉此關注相關議題，推出自己的版本，也能達到目的。

陳冠安指，青年部首波要推的「青年作伙計畫」就包含青年智庫等活動，將舉辦議題沙龍、研討會、記者會，吸引青年參與，「形式都差不多，但在宣傳和議題選擇上會有差異」，更重要的是，希望能組織分散在各地的國民黨幕僚，包含立院、地方議會，匯聚大家意見，這也是達到充實青年智庫概念的一環，也為有意從事政治工作的年輕人開啟一扇窗。

目前較為具體的議題為「青年參政」。陳解釋，這包含2者，一為推動《政治獻金法》鬆綁，讓參選者在黨內初選階段就能開設現金專戶，才能讓有意參選的素人青年能順利小額募款，降低財務門檻；另一者是「移轉投票」，讓外縣市工作者可不在戶籍地投票。他指，據學者統計，國內約有300萬人因為不住在戶籍地無法投票，若粗估20-39歲選民約占3分之1，等同已影響到100萬人投票機會。上述2者等內容希望整體能規劃包裝成法案，商請黨內立委推動修法。

青年經營不如綠營　屢換黨主席讓人才培育有斷層

研究政黨發展的陳冠安也比較藍、綠營，除青年工作上國民黨做得不如民進黨、時代力量好，民進黨人才培育透過各派系，國民黨則較有「強幹弱枝」傳統，但2014年至今，國民黨6年就就換了5位黨主席，每一次換黨主席，黨中央組成都面臨人事洗牌，很多原本培育的年輕人也跟著離開，讓人才培育出現斷層。

因此，今年7月，在國民黨中央復辦的「革命實踐講習班」第171期，也是江啟臣和革實院長羅智強討論出來的。這次營隊有400人報名、100位學員，2天營隊結束後，選出31位培訓1個月，他們參訪新北市府、AIT、觀選高雄市長補選，也進行社區服務，也到了黨中央各部門實習。

而特別今年因為疫情因素，海外學生參與者多，「這些學員都成了國民黨人才庫」，陳冠安指，各縣市政府、議會也會向黨中央打聽，有沒有在地伙伴，再由黨中央引荐至各地。

「年輕人最關心的是經濟」　陳冠安：中華民國派仍有一定支持者

對於外界關心的統獨議題，陳冠安舉例，今年6月政大選研中心公布民調，20至29歲的選民中，認為總統蔡英文應優先處理的國政議題，經濟發展占42%、司改19%、兩岸16%、教育12%，有些青年可能重視統獨，但比率比印象中少。但值得注意的是，青年對經濟議題的定義，可能與中年選民又不同，更偏向社會面向，追求經濟、世代正義，關注的會像是勞保年金等社會問題。

另外他也指出，江啟臣上任後，推動重塑國民黨為「中華民國派」，陳認為不少年輕人仍對中華民國有一定支持者，以過去辦活動的經驗，「中華民國派」還是比國民黨目前的青年支持率高。

陳強調，國民黨在過去於選民心中的印象，是專業、技術型政黨，著重國家治理效能，因此爭取到很多議題選民、中間選民與經濟選民支持，未來國民黨很大目標應在「重塑專業性」，如果不在專業議題表現良好，支持者版塊會萎縮，這也是這次轉型青年智庫的主要考量。

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