「接一家爛公司就要從頭開始操」　柯文哲談管理公僕：抓大放小絕對是錯的

台北市長柯文哲今（5）日出席工商協進會午餐會，柯文哲再度以台北市世大運經驗，強調台灣最大問題是「國家治理」，「政府體制的效率是很爛的，政府只有預算執行率，一直到現在，都沒有建立『預算執行效果評估』」。柯文哲表示，他接任台北市長後，很多幕僚建議他，要「抓大放小」，對於好的公司來說，「抓大放小」這個觀念是對的，但「如果接一家爛公司，就要做文化改變，從頭開始操」；他以擔任台北市長4年減債520億元為例，強調「即使是公務員，若按照SOP操練，還是可以達到水準。」

工商協進會理事長林伯豐今再度呼籲政府修改能源政策，在綠能尚未穩定以前，以核電為備載電源，也呼籲政府不應禁止企業使用華為產品。針對勞動部長許銘春日前宣布基本工資4年內調高至3萬元目標，林伯豐表示，目前正值中美貿易衝突，主計總處下修台灣經濟成長率至2.19%，遠低於全球經濟成長率的3.2%；基本工資之訂定，應由產官學研於基本工資審議委員會討論，避免衝擊企業營運，政府應設法讓外勞與本勞的薪資脫鉤。

針對總統蔡英文日前表示，企業應多給加班機會，林伯豐表示，勞工加班時數不足，「是一例一休制度僵化不合理導致」，對於勞工加班彈性不夠，企業界建議將每月加班時數上限，由54小時提高為60小時。林伯豐表示，企業經營面臨挑戰，美國總統川普將營所稅稅率，從35%降至21%，在此同時，台灣卻將營所稅從17%調高為20%，不利於台灣全球競爭力，因此，企業界建議將營所稅調回17%。

接著柯文哲以「光榮城市」為題演講，柯文哲表示，光榮城市一詞出自世大運閉幕演講稿，「台灣社會拿鐮刀多，拿鋤頭的人卻很少；你做事的時候，罵你的人很多」，世大運開幕前，媒體充斥負面訊息，例如，「63%市民對世大運沒興趣」、「票房慘，世大運商品滯銷」，當時台灣社會對於世大運，天天都是嘲笑口吻。

「世大運初期全負面消息　反一炮而紅」

在世大運開幕前一周，台北市府舉辦嘉年華踩街暖身，當時，政治團體來插花，遊行活動一邊是台獨大旗隊，一邊是愛國同心會；為讓現場熱鬧，市府補助每家宮廟10萬元，宮廟有什麼就拿什麼來用，結果被媒體形容是殯葬博覽會、靈車大遊行。後來柯文哲決定自己下海宣傳，找網紅直播，先後找

與波多野結衣，點閱率衝上了427萬次，「每天都是負面消息，搞到最後大家認識世大運。」

「人活在世界上，禍福相依，世大運開幕當天，門票只賣4成，後來開幕式當天反年改團體到場抗議，他當天講了『王八蛋，你看那些反年改團體』，沒想到這短短幾句話，竟然讓世大運門票一個晚上全賣完。」

世大運3颱風90度轉彎？柯文哲：謀事在人　成事在天 

柯文哲表示，為了宣傳世大運，北市府幕僚曾建議他，找美國好萊塢的公關公司操盤，不過，北市府後來仍然選擇本土團隊操刀。剛開始他也很擔心，後來開幕式排除場外抗爭後，選手重新進場，觀眾起身鼓掌，等到煙火一放，大家才赫然體會，「台灣竟然有能力可以辦這麼盛大」，柯文哲說，世大運在台灣歷史上最重要意義是民族自信心，台灣可以不必找國際公關公司，就可以把國際賽事辦好。

柯文哲說，他過去擔任台大醫院加護病房主任，每天在加護病房，看到人抬進來抬出去，因此，讓他成為一個很隨遇而安的人。「謀事在人、成事在天，不管你多厲害，只要一個颱風進來，世大運就完了」，他說，為了世大運，特地去關渡媽祖廟拜拜，結束時還願，「媽媽跟我說，不是你行，而是老天幫助，當時有3個颱風90度轉彎。」

「公務員按SOP操練　世大運省40億」

柯文哲表示，世大運共有60個場館，橫跨5個縣市，但在台北市府督軍下，全部場館準時完工，而且沒有追加運算，這是台灣工程史上的奇蹟。「郝龍斌擔任市長時，世大運編列預算是198億元，我只花152億元，足足省了40億元」，柯文哲說，台北世大運經驗證明，「台灣政府即使是公務員，按SOP操練，還是可以達到水準。」

柯文哲接著宣揚自己第1屆市長任內「減債」成績，「台北市4年還債530億元，很多人在問，你怎麼這麼厲害？但事實上，我剛到市政府時，連公務員都欺負我。」為了貫徹領導力，柯文哲每天早上7點半召開市府會議，已經4年半，沒有遲到過，市府各單位預算執行率倒數前5名、催收款欠最多的，民眾滿意度排名落後的單位主管，柯文哲全部親自約談。

內湖網球中心被柯文哲痛罵　追加預算案大幅降低

柯文哲細數上任後減債實績，萬大線工程預算減少180億元，台北流行音樂中心減債數十億元。針對公共工程預算，追加預算幅度超過5成的案件，柯文哲要求主辦單位親自向他報告；他說，「世大運內湖網球中心當初不信邪，第1個找我報告，結果報告到一半，被我痛罵一頓」，從此市府公務員知道，公務預算不要隨便報追加預算率；「而公務預算追加比率，從郝市府時代的13.6%，大幅降低至0.4%」。

「台灣最大問題是國家治理，政府體制效率是很爛的，政府只有預算執行率的統計，一直到現在，始終沒有建立預算執行效果評估。」柯文哲表示，他剛上任時，市府幕僚跟他說，不要管這麼多事，應該「抓大放小」，如果是好的公司，這樣觀念沒有錯，但對台灣政府部門，這個觀念絕對錯！「如果接一家爛公司，要做文化的改變，從頭開始操！」

北市府預算執行率僅66%　「編列預算是假的」

柯文哲表示，他上任台北市長第1年，北市府資本門預算執行率只有66%，台北市只有如此，其他縣市只會更爛，「編列預算是假的」，之後他天天罵，到了第4年執行率提高到77%。

柯文哲細數他上任後改革，他把台北市府大樓編制22個警察，砍到剩下10個，執勤警察不必站著，全部坐著。上任初期，市政府大樓窗台前面，擺滿盆栽，工友一天要花很多時間澆花，他上任後要求，盆栽全部自己種，「我是政府首長裡面，唯一一個沒有工友的，這樣，又省下一個人力。後來，他把市府各單位訂閱的報紙全部取消，單市府大樓報紙訂閱費用就省了2000萬元，公務員要看新聞，自己上網看。

「運動會取消　服裝1.6億全省了」

柯文哲自身力行撙節，出國考察只搭經濟艙，公務員申請交通費補助，也全面刪減，超過公車兩段票全部不給。另外，柯文哲以推廣電子輓聯為由，把北市府3個專門負責輓聯的員工砍掉，3個人薪水省下70萬元。台北無線上網Taipei Free成本，也從一年1.2億元砍到6000萬元。

柯文哲表示，他上任前，北市府員工運動會選在上班日舉行，公務員利用上班時間練習啦啦隊，北市府還得支付5萬名加班員工時數，顯示「公務人員很閒」。他上任後要求，員工運動會改周末舉行，公務員因此決定取消舉辦，運動會服裝預算1.6億元，因為這樣也全省了。

柯文哲表示，中華民國要改變的，是政治文化與企業文化，絕對不要相信抓大放小。

批中央地方亂灑錢　「負債利息有的幾十億元」

「我對縣市政府負債非常有意見，有些（地方政府）欠債3000億元，利息費用就幾十億元，中央到地方錢都亂灑！」柯文哲表示，地方財政第1條，「欠債要還錢」，他首屆任內，還債530億元，減債具體反映在利息支出上，上任第1年利息29億元，現在降到7億元，「用國家的錢，要當作用自己錢一樣。」

柯文哲說，他上任迄今，每天搭公車上班，「搭公車上班，做1天叫作秀，做4年叫行動！」他回顧上任前後政治生態，強調2014年競選期間，當時媒體充斥著市府弊案，包括大巨蛋、台北文創、國發院等，「柯文哲上任後，有聽過什麼案嗎？」他說，「任內北市府公務員涉及貪瀆的案件，跟郝市府36件相比，降到只剩5個，絕大多數只有警察涉貪，股長以上一個都沒有。」

面對問題是解決問題的第一步　柯文哲談管理學的「霍桑效應」

柯文哲表示，他擔任台北市長的政治哲學很簡單，就是「面對問題，是解決問題的第一步」、「把小問題解決，就沒有大問題」、「把所有問題解決，就根本沒有問題」、「你不解決問題，問題會解決你」、「當問題還不是問題，你提出來大家會幫你；當問題成為問題，你提出來只會被罵。」

柯文哲說，面對問題是解決問題的第一步，這也是管理學的「霍桑效應」；在政治上，提出問題，你還沒動問題，問題就解決一半。他以社子島為例，「社子島禁建48年，你實地去看看，真的是禁建的樣子嗎？明明島上住了1萬多人，國家都在鬼扯、睜眼說瞎話！」他告訴社子島居民，社子島如果不在他任內處理，「你們就等下一輩子吧！」（推薦閱讀：「年省180億，但前瞻幾千億亂花」柯文哲談年改：就是一筆爛帳）

柯文哲表示，北市府帳上「未開闢且未徵收」的土地，預算金額還有1兆元；台北市最大違建是台北市政府，有390棟建築未取得建照，清都清不完，很多擺了50年成歷史問題，沒辦法解決；就像年金改革一樣，20年前改革，不會這麼痛苦，現在改怎麼改都不對。

《 ☞ 加入風傳媒line好友，每日提供給您最重要新聞 》