數字雲端案衝擊台美供應鏈安全 經民連：張銘斌應停職調查 軍民兩用晶片禁輸中國
Newtalk新聞
美國商務部3月25日公布將中國雲端運算和大數據服務提供商浪潮集團（Inspur Group）旗下的6家子公司，列入實體清單，包括浪潮集團在台灣成立的子公司「數字雲端公司」（Inspur Taiwan），原因是他們協助中國軍方發展超級電腦。這是台灣境內企業首次被美國商務部列入貿易管制的實體清單，已嚴重衝擊台美供應鏈互信與安全。經民連表示，經濟部投資促進司長張銘斌應停職調查，同時軍民兩用晶片嚴禁輸往中國。
由於台北地檢署就2020年「數字雲端公司」增資所涉及前立委廖國棟及其辦公室主任收受賄賂不當關說案已提起公訴，台灣經濟民主連合今(3/28)日舉行記者會，要求當年處理「數字雲端公司」增資案的前投審會執行秘書張銘斌停職接受調查，並要求將中國列為《貿易法》軍民兩用高階晶片的出口管制地區，以強化台美供應鏈互信與安全，並維護國家安全，避免台灣高科技被用於為中國解放軍製造武器、威脅台灣。
黃亭偉：台灣境內企業首度列入美國實體清單，衝擊台美供應鏈互信與安全
台灣經濟民主連合智庫研究員黃亭偉說明，本周二（25日）美國商務部工業與安全局在聯邦公報（Federal Register）上發布最新的實體清單（Entity List）消息，將 80 多個境外實體列入清單，進行出口管制，其中就包含設立於台灣的浪潮子公司「數字雲端有限公司」及台灣浪潮 - 研發中心。這是台灣境內企業首次被美國商務部列入貿易管制的實體清單，已嚴重衝擊台美供應鏈互信與安全。
黃亭偉解釋，美國實體清單標記「被認定從事，或可能涉及違反美國國家安全或外交政策利益」的特定外國實體（包含國家、企業、研究機構或私人的組織等等）。被列入清單的實體，會面對美國對其包含技術、軟硬體或各項服務的出口管制，需要取得商務部的個別許可才能進行貿易。同時，美國商業部發布的出口管制規則中也清楚表明，被列入清單的實體之出口申請會被原則拒絕，僅有極度例外的狀況才有可能開放出口。
這波被納入的實體有11個總部位於中國，1個位於台灣，他們被控為中國用戶開發先進AI、超級電腦和高性能AI晶片，「與中國軍事工業複合體關係密切」，其中包括北京智源人工智能研究院和浪潮集團（Inspur Group）子公司。
數字雲端增資案，前立委廖國棟收賄施壓工業局、投審會
黃亭偉說明，榜上有名的「數字雲端有限公司」 2015 年在台設立，首任董事及出資人為陳怡貴，資本額為100萬元；2016年7月28日，數字雲端更換董事為「崔衡」，改由「香港商滙眾物聯網香港有限公司」出資，該香港公司為中國浪潮集團子公司，並向投審會申請為中資投資人。
據媒體報導，2018年浪潮集團擬向數字雲端有限公司增資一億餘元，卻因數字雲端遭檢舉從事「非已開放中國地區人民來台投資」的正面表列營業項目，導致其增資申請案未獲投審會通過。滙眾物聯網香港有限公司竟於2020年透過孔祥科賄絡中國國民黨立委廖國棟及其辦公室主任丁復華，以向工業局及投審會施壓。
媒體披露，「2020年5月至7月間，廖國棟利用經濟委員會委員身分，要求經濟部工業局以專案輔導方式，協助數字雲端公司調整公司營運，並由丁復華找來投審會張姓執行秘書、經濟部工業局官員等人，一同於廖國棟國會辦公室多次舉行協調會，了解數字雲端公司增資案始末，以及釐清增資案卡關原因。」「(孔祥科)先是交付10萬元，後來增資案審核通過，再交付60萬，前後廖國棟總計收受70萬賄款，而丁復華從中分得20萬元。」案經檢察官對廖國棟、丁復華及孔祥科三人提起公訴，現由台灣台北地方法院審理中。
經民連智庫查證經濟部公司基本資料查詢系統，確認數字雲端公司係於2020年8月26日完成增資變更登記，變更後資本額為102,665,598元，並記載「有大陸投資人」。又新聞中所稱「投審會張姓執行秘書」，依《經濟部投資審議委員會組織規程》，該會僅設執行秘書一人，再與總統府公報任免官員資料比對，前述2020年間之投審會「張姓執行秘書」，應係張銘斌，現任經濟部投資促進司司長。
賴中強：張銘斌應停職調查，軍民兩用晶片禁輸中國
台灣經濟民主連合智庫召集人賴中強就數字雲端案衝擊之因應，他提出兩點主張：
1. 張銘斌應停職接受調查，由政務委員組專案調查小組
雖然經濟部投資審查司(原投資審查委員會)3/26日就此案已啟動行政調查，賴中強批評：
(1) 調查範圍不應設限：調查範圍不應侷限在投審司自我設限、狹隘設定的「審核時沒問題，但公司後續可能秘密變更業務或擴大經營範疇，而未向投審司申請」；應擴及調查「投審會張姓執行秘書」在中國國民黨立委廖國棟施壓後，基於何種理由，做出何種決定？為何前後不一？當時決定，是否合於法規規定？是否充分考量《投資許可辦法》所揭示的「經濟上具有獨占、寡占或壟斷性地位。」「政治、社會、文化上具有敏感性或影響國家安全。」「對國內經濟發展或金融穩定有不利影響。」等中資不得投資事項。
(2) 張銘斌舊部屬應迴避調查：張銘斌自2004年開始，經扁馬蔡三任政府，歷任投審會副執行秘書與執行秘書，前後約二十年。現任經濟部投審司高階官員皆為張銘斌舊部屬，為求客觀調查，張銘斌舊部屬應全部迴避調查，應提升調查層級，改由行政院政務委員組專案小組調查。且考量張銘斌現職投資促進司司長，其業務與投資審查司密切相關，經濟部組改初期並由張銘斌兼任二司司長，張銘斌應先停職，以免妨害調查。
2.經濟部應將中國列為《貿易法》軍民兩用高階晶片的出口管制地區
經濟部長郭智輝雖表示「(談及該事件是否危及台美國防安全或是供應鏈合作關係，郭智輝僅回應)，會深入了解狀況，當然如果違反貿易管制規定會加以懲處。」
賴中強批評：這樣的反應是不夠的。經濟部長郭智輝應參考美國商務部長盧特尼克（Howard Lutnick）聲明的決心：「我們不會允許對手利用美國的技術，增強自己的軍隊，並威脅美國人的生命」。經濟部應根據《貿易法》第十三條的授權，重新將中國列為「戰略性高科技貨品種類、特定戰略性高科技貨品種類及輸出管制地區」之管制出口地區，優先管制軍民兩用高階晶片輸往中國。這樣，對於心存僥倖的違法業者，方可依據貿易法第二十七條第一項第一款「未經許可，輸往管制地區。」規定，由法院科處五年以下有期徒刑。郭智輝應用此行動宣示：「台灣絕對不允許廠商將高階晶片或技術輸出中國，幫中國製造飛彈來威脅台灣」！
日前，賴清德總統宣布強化國安17項措施，包括「就兩岸經貿所涉及的人流、物流、金流及技術，進行必要、有序的調整，以強化經濟安全，有力應對中國對台經貿統戰及經濟脅迫。」數字雲端案的衝擊是危機，也是轉機，現在是起而行的時候了。
賴中強要求經濟部長郭智輝要採取有效措施，回應數字雲端案衝擊。否則，台灣經濟民主連合不排除未來「週週到經濟部開記者會」，請教由行政院長卓榮泰去年五月轉交給郭智輝部長的書《揭開中資滲透台灣的假面》，經過一年了，郭智輝有解決書中指出的任何問題嗎？