再生能源｜太陽能無補貼也划算？成本領先天然氣、美國電力供應進入轉折點

2025年6月18日(優分析產業數據中心)

自拜登前總統推動的再生能源補助計畫啟動後，太陽能與風力等綠能發電比例逐年提升。

然而近期美國政治氛圍卻出現轉向，部分州政府與能源政策開始重新支持天然氣與煤炭等傳統化石燃料，導致市場出現觀望氛圍。

這種政策轉變也引發討論：面對日益成長的電力需求，美國應該選擇哪種電力來源來應對？

即使沒有政府補貼也具備競爭力

根據全球金融服務機構 Lazard 最新發布的《2025年能源平準化成本分析報告》（Levelized Cost of Energy+），顯示即便在沒有政府補貼的情況下，公用型太陽能仍是美國目前成本最低、建置速度最快的電力來源。

與此同時，天然氣發電廠的建置成本卻出現十年來新高。原因包括：全美用電量創歷史新高、電廠關鍵設備如燃氣渦輪與變壓器交貨期延長，以及全球供應鏈壓力持續存在，這些因素皆推升了建廠的整體資本支出。

資料中心與產業電氣化成關鍵推手

報告指出，美國正進入新一波電力需求擴張期，這是近20年來首見的大規模成長。

🔺資料中心熱潮：AI 運算、雲端服務及大型科技業者擴張資料基礎設施，帶動巨量用電需求。
🔺產業電氣化加速：交通、製造等領域逐步取代化石燃料，轉向使用電力驅動生產與運輸系統。

這些變化促使電力公司與政府加速擴充供電能力，以確保電力供需平衡與電網穩定。

太陽能 VS 天然氣

🔌大型公用型太陽能電廠：發電成本介於 38 至 78 美元每兆瓦時。這個成本區間相較於其他發電方式明顯偏低，凸顯出太陽能的價格競爭力。

🔌天然氣聯合循環電廠：發電成本則落在 48 至 107 美元每兆瓦時，即使在其最低成本時，仍可能高於部分太陽能方案。

然而，若是規模較小的社區型太陽能設施，因無法享有大規模開發的經濟效益，加上併網與地方建設成本較高，其平均成本則明顯高於公用型太陽能廠。

而針對供應用電高峰時段所設置的天然氣尖峰電廠，由於啟動頻率低、運轉效率不高，加上多數設施屬快速應變型，建置與營運成本也遠高於上述主要電力來源。

整體而言，在目前的技術與市場條件下，太陽能不僅是最具成本優勢的發電方式，也在建置速度上居於領先地位。

未來展望：基礎建設與政策將成決勝因素

隨著電力需求結構翻轉，美國能源未來發展方向將取決於以下三大關鍵：

基礎建設能否跟上成長腳步：無論是再生能源還是天然氣發電，都需新建輸電線路、升壓站與儲能設施，否則將面臨電網壅塞與輸電瓶頸。

政策與法規穩定性：再生能源的投資需要長期預測與風險控管，若政策方向反覆，將削弱投資誘因與建置效率。

氣候目標與能源安全的平衡：如何在實現淨零排放目標的同時，確保供電穩定性與合理成本，是未來能源政策需解的難題。