觀點投書：法律不應淪為政治工具—《壯促法》的存廢爭議

近期關於《壯世代政策與產業發展促進法》是否應該廢止的討論，再次突顯台灣立法過程中政策反覆、法律穩定性不足的問題。部分人士以「國際並未將55歲劃為壯世代」及「防止特定人士謀取私利」為由，主張廢止該法。然而，從法律的角度來看，這樣的論述不僅忽略了法律應有的安定性與社會信賴保護原則，也可能造成中高齡勞動權益的空窗期，對整體社會造成長遠的不利影響。

一、法律的穩定性與信賴保護原則不容忽視

法律的基本功能之一，在於提供社會行為的可預測性，使人民能夠依賴法律來安排自身權益。《壯世代政策與產業發展促進法》甫通過不久，即面臨廢止聲浪，這樣的政策搖擺，不僅違反信賴保護原則，也使得受影響的勞工與企業無所適從。特別是，該法當初是三黨一致無異議未表決通過，各方爭相搶功，但時隔一個月後卻又提案廢止，這種「朝令夕改」的立法態度，嚴重削弱政府公信力，令人質疑立法機關是否真正站在公共利益考量，而非受政治操作影響。

二、勞動權益保障應為政策核心，而非因噎廢食

中高齡者的就業權益，是各國勞動法制的重要議題。例如，日本早已透過《高年齡者雇用安定法》要求企業提供延後退休的選擇，美國《雇員退休收入保障法》（ERISA）亦保障年長勞工的退休與就業權益。台灣若因「擔憂個別人士謀取私利」而全盤否定這項政策，不僅未能解決真正的就業歧視問題，反而讓原本可以受益的55歲以上勞工群體遭受更大不確定性。

與其一刀切廢止，政府應考慮透過法規修正與強化監督機制來防止濫用。例如，若擔心資源遭挪用，應設計更透明的審查機制，而非直接廢止政策，使55歲以上的勞工權益遭受波及。這不僅影響個人生計，也可能增加社會安全體系的負擔，讓台灣更早陷入高齡社會的就業困境。

三、政策反覆將影響法治國家的穩定性

政策的制定，應以長遠規劃與法制穩定為基礎，而非因短期輿論或政治因素而倉促調整。此次《壯世代政策與產業發展促進法》從通過到面臨廢止，時間間隔僅短短月餘，這種急轉彎的立法模式，恐將讓人民對政府決策的公正性與專業性失去信心。

法治國家應該追求良法久治，若有法規漏洞，應該透過補強修法來完善，而非全面推翻已通過的政策，讓55歲以上勞工的就業權益變得更加脆弱。立法機關應審慎考量此案的長遠影響，避免讓法治環境陷入不穩定的惡性循環。

結語：改革而非廢止，讓法律發揮真正作用

台灣面對勞動市場結構轉變，應該思考如何確保中高齡者的勞動參與機會，而非輕易廢止相關法案。若《壯世代政策與產業發展促進法》存在缺陷，應進行修法完善，而非倉促廢止，否則將對55歲以上勞工與台灣的整體就業環境造成難以挽回的影響。法律不應成為短期政治利益的犧牲品，應回歸政策初衷，真正保障中高齡勞工的就業權利。（推薦閱讀：夏珍專欄：「壯世代」踢鐵板，吳春城成黃國昌的燙手山芋）

＊作者為法律系研究生