全台中小學該不該禁止學生用手機？瑞典將立法限制小學生在校內用手機，德國、法國、比利時則在今（2024）年9月開學時，試辦課堂期間手機禁令。台灣該跟上國際潮流嗎？立委范雲今（17）日召集各界參與「過曝世代、手機成癮與校園學習公聽會」，多數與會專家支持立相關法規，也有代表認為「教孩子如何用手機」更重要。
目前就讀高中以下學校的學生，出生於2000年後，出生時已有智慧型手機，多數人在數位環境下成長、學習，親子天下今年出版的新書稱這一族群是「過曝世代」。
親子天下今年中與天下雜誌群調查中心合作，執行「過曝世代中小學生心理韌性調查」，收到近萬名國小五年級到國中九年級學生填答。
近萬名「過曝世代」調查：逾3成手機離身就焦慮
按調查統計結果，高達87％兒少擁有自己的手機；34％受訪者在手機離身時感到焦慮。近兩成學生，每天在學校上課7、8個小時之外，平均還花超過4小時使用社群媒體；外界以為最忙碌的國九生，每4人就有1人是相對重度使用者。
同時，將近一半填答者坦承，他在社群上PO文時，在乎別人有沒有按讚、留言；還有近4成兒少，光是滑手機看朋友的PO文，都會感到焦慮。在這之中，最在意也最焦慮的族群，都是年紀最大的國九生。
全國教師會政策部副主任巫彰玫從教學現場觀察，手機對學生身心造成諸多影響，比如使用太久導致肌肉痠痛、因不專心走路而踩空、校園網路霸凌等。
「老師如何管手機」同樣是棘手課題。巫彰玫指出，學校管手機，學生「上有政策，下有對策」，例如帶兩支手機到校，把已經沒在用的舊機交給學校，目前在用的留在身邊。再者，老師負責保管手機，若損壞、遺失，還得面臨是否賠償等議題。
高雄市教師職業工會副理事長李雅文則觀察到，現在學生情緒控管變差，手機被沒收時，可能會暴怒，再加上老師管教權降低，甚至還有校長主動建議老師「不要管那麼多」，令第一線力不從心。
學生團體EdYouth（一滴優）針對年紀大一點的學生，在社群媒體發起民調，收到超過300位人投票，國中生51％認為學校應該收手機，占比略高於認為「不應該」者（49％）。但換作高中生，只有8％贊成學校收手機，92％反對。
EdYouth理事長李瑞霖表示，比起嚴加的管制，高中生更希望學校告訴他們使用手機的意義在哪裡，教他們如何正確使用。立委張雅琳建議教育部提供一個框架，讓老師帶著孩子一起討論，了解用手機的實質影響和授課干擾，在過程中學習尊重與自律。
不只學校，許多家庭也因孩子手機使用，釀親子衝突。教育部次長張廖萬堅坦言，他和自己的孩子關係良好，唯一一次衝突，就是因為手機。
亞洲大學網路成癮防制中心主任柯慧貞曾調查，台灣24.3％的青少年家長，有管教孩子用手機的困擾，有時一管，孩子就自傷或離家出走。中亞聯大（中國醫藥大學與亞洲大學系統學校）曾辦「關機營」強制孩子走出3C世界，同時找回良好的親子關係。
家長團體「國教行動聯盟」理事長王瀚陽引述《親子天下》報導，指2023年早療通報人數達3萬4,781人次，創下歷史新高。特別是後天性發展遲緩的兒童比例持續上升，與過度依賴3C產品等因素有關。他強烈呼籲限制兒少3C使用時間，尤其在學齡前階段，更應避免使用3C。
校園該不該立法禁手機？若立委有共識，教育部承諾「會努力」
立委洪孟楷提到，他與會前特別拜讀親子天下最近刊出的文章〈歐美中小學校園禁手機風潮，改變了什麼？〉，強調校園手機使用與立法，是亟待討論的議題，同時也要從教育、心理健康、媒體內容管制等面向著手，如YouTube等兒少常用的平台，應有更好的年齡分級。
立委林月琴引述兒童權利公約第25條意見書，指締約國應確立主責兒少福利與政策的政府機構，且與學校、資通訊部門等單位合作，實現有關兒少數位環境的權利。她曾在立法院總質詢提出此事，但衛福部、數發部等部會，都不認為這屬他們的權責。
教育部次長張廖萬堅回應，教育部本對學生手機持「正向使用」的原則，如今看見歐美多國立法，若立法院也形成立法共識，教育部會來努力，同時也會與衛福部、數發部合作，落實更好的媒體素養教育。
親子天下總編輯陳雅慧17日出席立法院「過曝世代、手機成癮與校園學習公聽會」。潘乃欣攝
出席公聽會的親子天下總編輯陳雅慧表示，許多國家選在今年或這學年討論校園是否禁用手機，反映學生面臨的情緒焦慮問題。然而，禁用手機後，能否提升學生學習效能？目前還看不到。禁用也涉及家長共識、各個家庭資源不同等問題，再加上世界變化快，立法後已不知道世界發展到哪裡，這些都將是挑戰。
（責任編輯：林胤斈）
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