重罰遺失護照可減少轉賣？ 外交部：恐有失公允
〔記者楊堯茹／台北報導〕外交部統計，去年報失的台灣護照有高達3.7萬本，外界針對「假報失、真轉賣」的情況，呼籲借鏡美、澳提高補辦規費或處以罰鍰。對此，外交部表示，台灣護照遺失率與全球先進國家接近；且國人保管不慎或遭竊取，與觸法轉賣至黑市等不法行為，並無必然關係，若一律加徵罰緩恐有失公允；而謊報遺失以供他人冒名使用的刑度，實已不輕。
台灣護照享有166個國家或地區的免簽、落地簽證等優惠待遇，「好用度」名列前茅，轉賣黑市或冒用的情況常有所聞。外交部表示，台灣晶片護照安全係數高，甚具國際公信力，但也因不易被偽造或變造，台灣護照在國際間遭不法使用多以年紀相仿、相貌相似者企圖矇混冒用居多，並以中國人士為大宗。
另針對去年護照數量較高，外交部也說，2019至2023年近5年的護照核發量約為660萬1370本，報失數量約8萬4946本，遺失率約1.09%至1.8%，故平均每年遺失率約為1.3%；去年台灣護照遺失總量3萬7061本，但上年護照核發量逾340餘萬本，為往年170萬本的2倍，也屬合理，且上年遺失率為1.09%，並未增加。
外交部進一步指出，全球主要先進國家的護照遺失率多在1%至2%之內，台灣護照的遺失率並無特別異常。又澳洲對護照遺失者，也是採取類似台灣的作法，倘5年內遺失2次則效期縮減至5年、5年內3次以上則效期縮減至僅2年或得不予核發，規費則相同無增加。
外交部強調，由於國人護照遺失的原因樣態多元，一般多為國人保管不慎或遭竊取，與國人觸法轉賣至黑市再轉售獲利的不法行為，並無必然關係，如遺失護照一律加徵罰緩，對非故意遺失護照者恐有失公允。
據護照遺失補發規定，遺失者必須先向警察機關取得遺失報案證明，外交部表示，「目的也是在請民眾慎重」，如謊報遺失會涉及使公務員登載不實之罪。目前外交部受理護照遺失案件係以延長護照補發的時間、縮短護照的效期，以及10年遺失2次得要求申請人到場說明等處理，以提醒持照人加強護照保管，達警惕作用。
外交部也說，我國護照條例第31條明定，謊報遺失以供他人冒名使用，處5年以下有期徒刑、拘役或科或併科新台幣50萬元以下罰金。就罰則言，該刑度實已不輕，外交部特別呼籲國人勿因貪圖小利賤賣我國護照，進而損及我國護照的國際公信力。
外交部將持續與內政部警政署及移民署保持密切聯繫，掌握護照不法案件及發展情勢，共同打擊不法。外交部也將持續利用各種管道對民眾宣導妥慎保管護照以維護個人權益及護照不法罰則之相關規定，以免觸法。
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