數位身分證真的不好嗎？「比資安疑慮更大問題」釀全民買單2.8億元　3大缺失成喊卡關鍵

行政院推動全民換發數位身分證，然而卻因為資安及隱私權疑慮而失敗，如今更是引起承包廠商求償，調解後金額約2.8億元，是否將由全民買單？而數位身分證為什麼失敗？3大爭議一次看。

為什麼要換數位身分證（New eID）？數位身分證優點是？

◆數位身分證可結合「自然人憑證」，介接健保卡、駕照，等於民眾不受時間限制，免臨櫃、免書證，即可辦理各項業務。

業務包括以下16項：

國民年金
勞保
健保社福
育兒津貼
交通監理
車駕籍資料
稅務通關
護照簽證
公投連署
生前契約
防災資料
貿易產業
工商登記
不動產交易
通信傳播
教學、就學

◆可減少拿出身分證時，個資外洩機率。

◆未來規劃「綁定手機」功能，網路操作更加便利。

數位身分證為什麼失敗？遭反對理由是？

◆數位身分證缺乏專法規範，資安防駭成問題

對比同樣有數位身分證的日本、德國、愛沙尼亞，皆有專法規範、專責機構保護個資，也能反過來監督政府使用足跡。例如德國、日本以法律明定數位身分證的用途，限制數位足跡；而愛沙尼亞則是讓人民可檢視自己資料是否有異常活動，可即時反應及提告。

即便是律法完善的愛沙尼亞及德國都曾發現資安漏洞，愛沙尼亞於2007年遭到俄羅斯駭客大規模攻擊；德國則是在2018年發現驗證程序漏洞，恐讓駭客假冒他人身分。何況是台灣，若真遭駭客破解，使用者的名字、住址等馬上就會曝光。

◆數位身分證規劃案程序瑕疵

政府推動數位身分證時，規劃案都尚未做完就急著發包廠商印製、驗證、建置系統等，讓評估小組看不到整體規劃就被迫提供意見，無法給予實質、有效的建議，遭批政府資訊不透明、評估小組淪為橡皮圖章，外界引起反彈。

2019年4月，內政部委託身分證換發規畫案，國巨管理顧問公司得標，預計同年11月底完成。
2019年6月，發包印製案完成決標。
2020年3月，通過國民身分證全面換發辦法。
2020年4月，因新冠肺炎延期。
2020年6月，系統建置與維護案由中華電信得標。
2020年11月，立法院決議凍結數位身分證2021年度預算半數4億元。
2021年1月，行政院決議暫停換發數位身分識別證，待專法審議再施行。

◆中研院學者3大理由反對

台灣每個月遭受3億次駭客掃描，3000萬次駭客攻擊，中研院學者認為對於專家來說，只設定密碼是很容易破解的，比紙本身分證遭冒用的風險更高；何況委外設計軟硬體若廠商有問題，就可能成為國安破口；而實際上在推行數位身分證的德國，也只有不到3成人啟用晶片功能，是否真的有需求也仍未知。

數位身分證遭反對，為何仍強硬推行？

即便遭到外界反對，內政部表示，《戶籍法》第52條規定，「國民身分證及戶口名簿之格式、內容、繳交之相片規格，由中央主管機關定之」。

而將紙本身分證改為晶片數位身分證，屬於身分證「格式」變更，目前既有法律已充分授權行政機關發行數位身分證。

數位身分證賠2.8億元全民買單

政府與廠商協調，賠償金額約2.8億元，將由全民買單。

對此，行政院長陳建仁表示，去年媒體報導廠商求償10億元，目前政府與廠商達成協議，賠償金額會在2.8億元以下，「上次金額與這次金額不同」，沒有全民買單10億元的問題。未來數位身分證是否還有設立必要性，陳建仁表示會繼續研議。（推薦閱讀：軍公教調薪4％「多支出約110億」誰買單？政府盼：帶動民間跟進…調3％真有可能？）

而此次財物損失，行政院公共工程委員會主任委員吳澤成表示是政策問題，不會由基層人員承擔，相關機關部會會進行檢討。