請更新您的瀏覽器

您使用的瀏覽器版本較舊,已不再受支援。建議您更新瀏覽器版本,以獲得最佳使用體驗。

國內

大法官狂問憲訴法三讀程序! 綠:連蔣介石都不敢 藍白:1229個法案都這樣

太報

更新於 05月12日13:38 • 發布於 05月12日13:24 • 侯柏青
大法官呂太郎(左起)、審判長謝銘洋、大法官楊惠欽。李政龍攝

藍綠立委去年底聯手通過《憲法訴訟法》修正案,明定參與評議及宣告違憲的大法官人數,51名綠委釋憲,憲法法庭今天召開說明會釐清三讀程序是否有瑕疵。立法院代表、民眾黨立委黃國昌說,立法院長會按慣例問院會「有無文字修正」,若黨團未提議修正或付表決,院長就直接宣告三讀通過,包括《憲訴法》在內的1229個法律案都是這樣過的,若有瑕疵,連《憲訴法》也會有問題。民進黨立院黨團總召柯建銘則大罵,即便蔣介石在戒嚴時期都不敢這樣。

審判長謝銘洋今天一開庭就強調,本件「尚未受理」,他表示,召開說明會是根據《憲法訴訟法》第19條規定,憲法法庭審理案件認有必要時,得依職權或依聲請通知當事人或關係人到庭說明、陳述意見,因此除聲請人外,另邀請關係機關及學者到場說明和「受理」要件相關的事實。

立委柯建銘親征憲法法庭說明會。李政龍攝

綠委:有高度意見,韓國瑜都沒聽

51名綠委的委任律師陳鵬光主張,去年12/20立法院進行三讀程序,從前一晚就開始有民眾集結等衝突,議場極為混亂,本案第二讀程序時,抗爭已經超過20小時,逾72000秒,綠委始終持反對立場,本案第三讀的時候,主席曾詢問「對文字的修正有無意見」,但不到1秒鐘,就立即自行宣示「無異議」。

他表示,綠委一直以口頭、舉牌、綁布條等方式表示反對,在行政院提覆議時也表示反對,更提出重覆表決,從來沒有贊成過,「不可能超過72000秒都一直表示『反對』,卻獨獨在三讀時的那一秒忽然變成『贊成』,而且韓國瑜一表示決議通過,綠委也馬上表明反對。」

他強調,韓國瑜當時是問「對文字修正」有無意見,並非表示對「內容」有無意見,由於沒有完成第三讀程序,立法程序聚有重大明顯瑕疵而屬違憲,沒有立法效力。

柯建銘則表示,《憲訴法》總統公告前,民進黨團馬上提釋憲,後來又提暫時處分,當初《立法院職權行使法》部分擴權條文被宣告違憲後,他說,今天在法庭上坐在他左手邊的藍、白立委也曾徹底否定《憲法》,「他們的心中沒有《憲法》,根本無法對談。整個程序進行在前所未有的舉手表決下舉行,即便蔣介石在戒嚴時期也不敢如此。他強調,立法院表決的時候非常吵雜,當時韓國瑜用麥克風收音,但底下抗議他完全聽不到,我們有高度意見,並非沒有意見。」

民眾黨立委黃國昌強調,包含憲訴法在內的1229個法律案都是依相同程序通過。李政龍攝
國民黨立委吳宗憲在憲法法庭直嗆大法官。李政龍攝

藍白:司法應遠離「議事自律」

但立法院訴訟代理人廖元豪則說,憲法法庭不應介入立法院的三讀程序認定,應尊重議事自律的先例,包括《憲法訴訟法》本法當初立法程序就是走這樣的三讀程序,如果認定無效,那有1000多個法案都會無效。而且,依照美國最高法院憲法判決也顯示,司法應該遠離「議事自律」。

黃國昌則不客氣地說,大法官對於立法院三讀程序欠缺基本認識,立法院長作為主席,會先問院會「有無文字修正?」這時除非有黨團主動提議文字修正或全案付表決,才會重新附表決,否則主席就會直接宣告該法案三讀通過,裡面有1229個案子都是這樣三讀通過的,包括《憲訴法》都是同樣模式,如果憲法法庭認為有瑕疵,那1000多個案子都會產生問題。

民進黨幹事長吳思瑤則回憶當天過程,強調三讀的前一天攻防就開始了,《憲訴法》在隔天下午4點到6點間完成,前後攻防20小時。她堅稱,民進黨立委從二讀、三讀到覆議程序,每一次表決都反對。她不斷在現場要求點名表決、用表決器表決,每一次都嘶喊,但完全被視為無物,不予受理,而且立法院的收音是聚焦在院長前面的麥克風,現場非常激烈吵雜,綠委在現場拼命喊異議,但撕破喉嚨也沒有用,她本人就表達6次反對意見。吳宗憲則說,韓國瑜發言時,下面確實沒有人表示有異議,吳思瑤所言不實。

柯建銘則表示,大法官呂太郎在2018年擔任司法院秘書長,應該印象深刻,2018年是蔡其昌副院長主持通過《憲訴法》,2024年是韓國瑜院長主持,程序哪有一模一樣?2018年經過朝野協商、立法院程序,而且在王金平院長主持底下和平完成,「黃國昌你在說什麼鬼話?」

8名大法官出席憲法法庭,多人熱烈提問。李政龍攝

大法官:「無異議」表示贊成嗎?

大法官則對於「有無文字修正」的主席行為非常好奇,此起彼落的追問「是否只能修正文字?」、「對文字沒有意見表示贊成內容嗎?」、「行政院提覆議後,立法院的決定是否才是最終決定?」、「二讀程序如果已經表示反對,那三讀程序主席用『無異議』通過,人民如何追究立委政治責任?」、「到底有沒有人表示不贊成?『無異議』表示都贊成嗎?還是有其他的意思?」

今天出席的學者、前立法院法制局長羅傳賢強調,「如果沒有文字修正可能會默認沒意見」,他解釋,實質討論是二讀,三讀階段不會有實質討論,立委當然也可以主動提出來表決,從蘇嘉全當院長就改成這樣,游錫堃和韓國瑜用的方法也都一樣,若認為議事程序有問題,立委可以發動,不然,主席就會認為沒有問題,如果說「有無異議」沒人有反應,主席就會默認,他認為沒有違憲。

關係機關立法院代表則強調,「無異議」應該就是表示「同意」的意思。

而大法官呂太郎則繼續接著詢問,「會議規範在立院程序可以用嗎?」,他又問,「假使甲跟乙說,你要借200萬給我嗎,如果乙默不作聲,等於要借嗎?」,「如果對於法律內容有疑慮,怎麼可能提出文字修正,可以解釋成同意文字內容嗎?他可能不贊同內容,主席可以解讀成贊成內容嗎?」立法院代表火速回應,不管是「表決」還是「無異議」,都不能改變結果,而且大法官的問題涉及議事慣例和日常生活的表示,應該不能拿來這樣比擬。

憲法法庭說明會,在聲請人、關係機關及專家學者的激烈交鋒下,整整歷經3小時才結束,大法官們將評決是否受理此案。

查看原始文章

更多國內相關文章

01

誤踩油門暴衝「夾殺母子」!補教女師重傷枉死…77歲嬤過失致死10萬交保

三立新聞網
02

藍白立委預告「大合體」彈劾賴清德 彈劾門檻一次看

鏡週刊
03

藍白立院黨團明舉辦聯合記者會 宣布提案彈劾賴清德

鏡報
04

女清潔員破碎下身「修復15hrs」完整了 10多人呵護捧遺體入殮:怕再裂

三立新聞網
05

柯文哲涉貪案遭求刑28年6月 一審宣判日在明年「這天」

上報
06

沙鮻釣點成奪命海域!警官伸港什股海域溺斃 1個月已3人喪生

ETtoday新聞雲
Loading...
Loading...
Loading...
Loading...
Loading...
Loading...
Loading...
Loading...
Loading...
Loading...
Loading...
Loading...
Loading...
Loading...
Loading...

留言 43

留言功能已停止提供服務。試試全新的「引用」功能來留下你的想法。

Loading...
Loading...
Loading...
Loading...
Loading...
Loading...
Loading...
Loading...
Loading...
Loading...
Loading...
Loading...
Loading...
Loading...
Loading...
Loading...
Loading...
Loading...
Loading...
Loading...
Loading...
Loading...