立院開公聽會討論公投是否綁大選 學者看法不一 中選會主張分開處理
立法院今天(14日)召開公聽會，針對公投是否適合綁大選舉行，學者看法不一，有人認為綁在一起可以增加投票率，提高民意代表性，但也有人持反對意見，主張公投應和大選分開舉行，才能真正落實審議民主，否則公投恐淪為選舉操作。中選會表示，若公投跟選舉分開處理，除了能讓選務順遂，也能讓國家政局穩定。
2017年，民進黨完全執政期間，為打破鳥籠公投，修正公投法降低投票通過門檻，並明定公投綁大選舉行，未料，隔年九合一地方選舉併10項公投舉行，出現邊開票邊投票亂象，2019年民進黨立委推動修法，把公投與選舉脫鉤舉行。
如今拿到國會過半的藍營捲土重來，提案修正公投法，主張公投綁大選，並要求總統或權責機關應在「通過後3個月內提出必要處置」，否則就應辭職。民眾黨團提案增訂公投案超過一定數量，須印製在同張選票上。
立法院內政委員會14日針對公投法修法召開首場公聽會，針對公投是否應綁大選，台北大學公共行政暨政策學系教授劉嘉薇表示，公投應和大選合併舉行，因為回溯歷史，公投和大選同時舉行時的投票率較高。劉嘉薇：『(原音)在研究投票率時，必須重視代表性問題，若該次的投票率太低，代表性就不足，這樣的結果並無代表信，主張公投必須綁大選。』
不過，南國春秋法律事務所律師王展星指出，不管哪次投票，都是民意的展現，對事的公投，跟對人的投票，是不同選舉制度，合併一起投票，無法讓事情被具體討論，屆時公投可能成為候選人的宣傳語言。王展星：『(原音)公投跟大選解開會比較好，事實上，讓多一點人民針對公投題目充分理性討論、審議，才是真正落實審議民主的精神，而不是透過對人的大選，很激情化的大選，把應該理性探討的東西綁在一起。』
東吳大學法學院講師張錕盛認為，公投應與選舉完全分開，建議中選會增加公共論壇的建置，直接納入公共政策參與平台討論。
至於公投連署是否附上身分證影本，劉嘉薇說，附上身分證影本更加證明公民支持該公投提案內容，同時減少行政負擔，不過，王展星認為，此舉可能降低民眾連署意願，也應思考可能被詐騙集團騙取個資的風險。
中選會副主委陳朝建報告時表示，若公投跟選舉分開處理，除了能讓選務順遂，也能讓國家政局穩定，助於朝野邁向理性的政黨政治，縱使日後要修法，也應該有公投案件數的上限，而公投連署附上身分證影本茲事體大，應考慮個資保護問題，不適合檢附身分證影本；若意旨相似或相反的公投都通過，建議以得票數最高者為準。