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小黨鏖戰1/第三勢力淘汰率高 學者籲修法保住多元聲音

CTWANT

更新於 2025年09月02日09:49 • 發布於 2024年02月03日22:00 • 顏瑋辰
台灣基進黨本次立委選舉得32,583票,得票率0.69%未逾補助門檻,選後位於高雄黨部關燈拆遷。(圖/台灣基進提供)

第11屆立法委員自2月1日正式報到上路,其中依政黨票分配的不分區立委席次消長分明,新國會內國民黨與民進黨即使各據一方,關鍵少數的民眾黨八席卻能扼法案與預算准駁咽喉,時代力量雖然維持第四大黨地位, 原本109.9萬票、7.75%得票率陡降至35.4萬票、2.57%,政黨補助款未破3%門檻而停發,前途堪憂。

對此,台大政治系教授王業立分析,台灣社會長期有第三勢力存在空間,卻往往互相取而代之,近期甚或有「淘汰率」提高、生命週期變短的趨勢,其原因有三。首先是向來被稱為「第三勢力」的小黨,過去大多分裂自藍、綠兩大陣營,例如大家耳熟能詳的新黨、親民黨,一直到近期的時力、台灣基進黨都是。在意識形態與統獨議題上,大致都能向藍方或綠方靠攏,較難有獨立且夠大的生存空間,甚或不少小黨成員,原本是在藍或綠的職營中缺乏發揮空間,才跳出以小黨參政,如各地議員就很常見此類現象。

然而,一旦小黨資源少了,或是有意再往上向立委、縣市長路途邁進,往往得跳回藍、綠大黨,或與其中一方達成協議,獲得對方力挺,才有當選的可能,本屆最經典的案例即為出身時代力量的民進黨新科立委黃捷。

「第二,很多小黨往往生於個人光環,例如親民黨即是明顯靠著宋楚瑜個人魅力的「一人政黨」。然而當光環消失,沒有政治明星接棒維持高聲量的話,個人政黨會很快走向衰敗。」王業立舉例,民眾黨即是明顯例子,黨主席柯文哲靠著年輕人支持,尚有一段時間可撐基本盤,短期不會泡沫化,柯文哲扶持黃國昌,應當也是為了黨內有新的明星級人物維持人氣,避免民眾黨因柯文哲走下神壇而快速凋零。

第三,小黨因資源有限,為掌握資源,往往有內鬨問題。例如選前時代力量內部對前黨主席黃國昌的評價,就有不同意見,讓不少支持者灰心,恐也間接導致得票率連選前有望的3%補助款門檻都達不到,十分可惜。基進黨也時有分裂聲音,民進黨等大黨吸納其中高聲量政治人物,也適時壓抑這些小黨,避免太壯大反噬大黨本身的支持核心,這也是小黨發展的侷限性。

民進黨籍立委洪申翰(右起)帶領新科立委黃捷、吳沛憶和沈伯洋到國會報到。(圖/黃耀徵 攝)

中山大學政研所退休教授廖達琪則表示,現況不分區需要5%得票門檻,才能在立法院獲得席次的規定,事關《憲法》,短期動彈不得。然而對小黨至關重要的「每年每票50元得票補助門檻」,近期已從3.5%降到3%,但比對依本屆選戰結果,卻仍只有國民黨、民進黨、民眾黨三大黨突破門檻,能領政黨補助。然而,真正需要政黨補助金續命的小黨,卻連保證金都被沒收,等於在立院層級明顯從規則上就壓抑多元聲音,顯失公平。

王業立與廖達琪同聲呼籲,3%得票補助門檻,僅涉及《選罷法》與《政治獻金法》,定期適度檢討是可行的,希望能逐步下修給付政黨補助門檻,以利保住多元聲音,持續發聲。

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